白河堡水庫北干渠,竣工于1990年。渠首在調(diào)節(jié)池輸水隧洞出口西側(cè),渠線沿北山山麓西行,經(jīng)小堡、北士光、黑峪口、北張莊、三里莊、米糧屯、古城、黃柏寺村到靳家堡村大敞溝,全長20公里,控制耕地面積6.73萬畝,是連接延慶區(qū)重要水利樞紐白河堡水庫的重要灌溉輸水工程。每年,數(shù)以千噸計(jì)的水資源通過這條水渠奔流向前,或流向自然水域,或流向農(nóng)田,各有歸處。
(資料圖)
然而,一個才剛過總角之年的男孩生命,卻在2022年,意外地永遠(yuǎn)留在了這條水渠之中。
2022年初夏的一天,11歲的小學(xué)生劉某在放學(xué)路上發(fā)現(xiàn)其居住村落旁的北干渠正在輸水?;氐郊液蟮乃图议L打了聲招呼,便放下書包和同學(xué)去水渠戲水。玩耍中,劉某在從渠道邊向中間行走時不慎滑倒,被急流沖走,后經(jīng)搶救無效身亡。經(jīng)鑒定,劉某系溺水死亡。事故發(fā)生后,劉某父母向北京延慶法院提起侵權(quán)之訴,要求其所在村的村委會、鎮(zhèn)政府及輸水干渠的管護(hù)單位即白河堡水庫管理中心,對劉某的溺亡承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。此案由北京延慶法院少年法庭法官呂行菲依法承辦。
經(jīng)過一次審慎庭審,兩次現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查,多方查證、談話后,呂行菲最終作出了8000余字的一審判決,判決中針對各方意見,清晰地歸納出了案件的爭議焦點(diǎn),并對每個爭議焦點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析論述。劉某的父母因未能盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任,對事故的發(fā)生存在較大過錯,被判決對損害結(jié)果自行承擔(dān)70%的主要責(zé)任;白河堡水庫管理中心在輸水準(zhǔn)備階段及輸水期間未盡到其應(yīng)盡的宣傳、管理、巡視責(zé)任及安全保障義務(wù),劉某所在村的村委會及鎮(zhèn)政府沒有進(jìn)行安全提示及危險告知,共同承擔(dān)30%的次要責(zé)任。
為了向當(dāng)事人傳遞少年審判的善意和溫度,判決作出后,呂行菲對各方當(dāng)事人的疑問分別進(jìn)行釋法明理,幫助他們正確理解司法裁判內(nèi)容,認(rèn)識司法裁判結(jié)果,此外,與劉某的父母進(jìn)行多次談話,希望用自己的專業(yè)知識幫助其排解負(fù)面情緒,走出生活的陰霾。法定期限內(nèi),各方當(dāng)事人均未上訴,判決生效后,三被告依照判決履行了各自的義務(wù)。
“雖然對于判決結(jié)果原被告都沒有爭議,可是作為一對身患?xì)埣驳母改?,將一個孩子健康養(yǎng)育到這么大,此時此刻的他們,該有多么絕望啊!”與助理一起整理卷宗時,呂行菲看著劉某父母的兩份殘疾人證復(fù)印件,想起庭審時二人空洞的眼神,心中一時間悵然若失。一向心思細(xì)膩、具有高度共情力的她,能深切感受到劉某的溺亡給這個本就不幸家庭造成的巨大打擊。
是啊,隨著案件的塵埃落定,每個人的生活都將繼續(xù)向前,而劉某的生命卻永遠(yuǎn)定格在了11歲,劉某父母的心也注定會刻下難以磨滅的傷痕。想到這里,一個聲音不停在呂行菲的心中回蕩:“作為少年審判法官,除了辦案,我還能再多做點(diǎn)兒什么呢?”
于是,呂行菲再一次認(rèn)真地翻閱卷宗,并整理記錄下一些細(xì)節(jié)要點(diǎn),同時對近幾年因溺水事故引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件進(jìn)行了詳細(xì)梳理。她發(fā)現(xiàn),自然水域及水利工程管護(hù)部門對安全隱患排查力度不夠,制定的排水、輸水實(shí)施細(xì)則不明確,安全巡視責(zé)任落實(shí)不到位,缺乏防溺水宣傳教育是導(dǎo)致溺水事故的主要原因。根據(jù)自己的調(diào)查情況,呂行菲連夜撰寫了兩份司法建議,分別送往白河堡水庫管理中心及其行政主管單位延慶區(qū)水務(wù)局。
令呂行菲沒有想到的是,不到半個月,她就先后收到了兩家單位的復(fù)函。水庫管理中心和水務(wù)局均表示,對于花季少年的生命溺水凋零深感痛心,他們已緊急召開專題會議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并將采納延慶法院的建議,研究制定整改方案,進(jìn)一步消除溺水安全隱患,并計(jì)劃在2023年汛期來臨之前全部整改落實(shí)到位。
在光陰的流轉(zhuǎn)中,一年的時間倏忽而過。一個雷雨天的午后,呂行菲又想起了劉某,想起了北干渠,想起了那兩份司法建議:“是時候再過去看看了!”
2023年6月底,呂行菲率隊(duì)前往區(qū)水務(wù)局,針對司法建議復(fù)函的整改落實(shí)情況與水務(wù)局和白河堡水庫管理中心的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談。
“收到你們的司法建議后,我們在主管單位的指導(dǎo)下第一時間制定了整改方案,并已經(jīng)趕在今年汛期到來之前逐一落實(shí)。除改造干渠周圍及渠道內(nèi)環(huán)境外,我們中心還重新制定了輸水管理實(shí)施細(xì)則,細(xì)化了安全巡視方案。同時,在輸水期間與屬地政府及基層組織簽訂安全責(zé)任書,聯(lián)合區(qū)教委向全區(qū)師生發(fā)放預(yù)防溺水提示書,確保輸水安全及沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”座談會上,白河堡水庫管理中心的主任孫飛說道,“咱們可以一起去現(xiàn)場看看。”
時隔一年,呂行菲再次前往事發(fā)地。她發(fā)現(xiàn),干渠兩岸不僅新安裝了防護(hù)網(wǎng),還加裝了多塊風(fēng)險警示標(biāo)識,渠內(nèi)雜物和垃圾也被清理一空,和事故發(fā)生時開闊無遮擋的干渠兩岸環(huán)境及雜物堆積的渠內(nèi)環(huán)境形成了鮮明對比。撫摸著堅(jiān)固的防護(hù)網(wǎng),她在干渠旁駐足良久、未發(fā)一言。
“需要再去劉某家看看嗎?”一旁的助理小心翼翼地打破了空氣中的安靜。
“不去了。去了只能再次揭開他們好不容易結(jié)痂的傷疤。相信他們早就看見了北干渠的這些改變,也許對他們來說,這也算一點(diǎn)點(diǎn)安慰吧。“呂行菲嘆了口氣,又抬起頭看向了不遠(yuǎn)處的村莊,“希望在我們和各單位以及家長們的共同努力下,這樣的悲劇不會再上演了!”
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