世界熱頭條丨GDP增長4.5%以上，穩(wěn)健務實推動首都高質量發(fā)展

在減量發(fā)展背景下，北京明確4.5%以上的GDP增長目標，契合北京發(fā)展實情，也釋放了穩(wěn)定的首都發(fā)展預期和信心。

1月15日，在北京市第十六屆人民代表大會第一次會議上，北京市政府工作報告提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%以上，一般公共預算收入增長4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，生態(tài)環(huán)境質量、能源、水資源等指標落實國家要求。

近期多地“兩會”都披露了新一年的經(jīng)濟增長預期目標。相對來說，北京明確GDP增長4.5%以上的目標設定，在契合北京發(fā)展實情的同時，也給社會各界釋放了穩(wěn)定的發(fā)展預期和信心?？梢哉f，這是一個穩(wěn)健務實、高質量的首都發(fā)展目標。

(資料圖)

應該看到，過去五年，北京市經(jīng)濟總量先后跨越3萬億元、4萬億元兩個大臺階，且人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過18萬元、居各省區(qū)市首位，已達到發(fā)達經(jīng)濟體中等水平。隨著經(jīng)濟體量和發(fā)展水平的持續(xù)提升，發(fā)展增速有所放緩，這是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的體現(xiàn)。綜合考慮這些因素，尤其在北京是全國首個減量發(fā)展超大型城市的背景下，4.5%以上的發(fā)展目標，其實并不低。

該目標背后的含金量同樣不可小覷。過去五年，正是北京完成城市總規(guī)實施第一階段減量發(fā)展任務，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，助推首都經(jīng)濟高質量發(fā)展邁上新臺階的關鍵性窗口。如全社會研發(fā)投入強度保持在6%左右，專利授權量年均增長13%左右，北京已躋身世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球百強科技集群前三名；2021年北京高新技術企業(yè)達2.76萬家，為2015年的2.3倍，居全國各城市首位?？梢钥吹?，北京的科技創(chuàng)新核心地位不斷強化。

此外，北京市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢繼續(xù)鞏固擴大，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已達到42%左右。這是北京實現(xiàn)2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標的底氣所在。而在經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展動能都持續(xù)優(yōu)化的基礎上，再維持4.5%以上的發(fā)展目標，本身也已是“高質量”的要求。

新的一年，是疫后經(jīng)濟復蘇的關鍵時期，確保合理的經(jīng)濟發(fā)展增速，有利于引導預期、提振信心，凝聚發(fā)展共識。但也要看到，經(jīng)濟復蘇與重振，需要時間與過程。前不久，北京市代市長殷勇在接受央視采訪時就表示，要構建整個社會正常生產(chǎn)生活的服務保障能力，加大對企業(yè)的扶持力度，給企業(yè)一個休養(yǎng)生息的空間，讓企業(yè)能夠有進一步發(fā)展的空間。在確定今年的經(jīng)濟增長、稅收指標時，都會考慮讓企業(yè)能夠有進一步的資源、財力等，去恢復和發(fā)展。

應該說，“4.5%以上”的發(fā)展目標設定，精準呼應了市場主體“恢復和發(fā)展”的客觀情勢，有利于讓首都經(jīng)濟在回暖復元過程中走得更穩(wěn)健，并確保質量為先。這實際也契合了經(jīng)濟高質量發(fā)展的內(nèi)在要求。

當然，這一發(fā)展目標在體現(xiàn)務實的同時，事實上也留出了沖刺更高目標的想象空間。“以上”的彈性表述，本身傳遞出積極、樂觀的發(fā)展期待。就此而言，這個目標其實是綜合考慮了經(jīng)濟復蘇的現(xiàn)實規(guī)律與各行各業(yè)加速復蘇的愿望與期待，是一個實事求是，有利于為高質量發(fā)展樹立科學預期的目標。

更進一步來看，GDP增長速度，只是衡量城市經(jīng)濟發(fā)展水平和質量的一個維度。尤其是對普通市民來說，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費價格漲幅、居民收入增長速度、生態(tài)環(huán)境質量等具體發(fā)展目標，其實是與真切的民生獲得感和市民生活幸福感更為息息相關的追求。這也是在制定經(jīng)濟增長目標時需著力考慮的因素。

著眼新的一年，朝著“GDP增長4.5%以上”的綜合性目標扎實邁進，全力做好這些重點工作，2023年的北京，一定能夠書寫高質量發(fā)展的新篇章。

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