2025年山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破 引領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，山東省人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)方案(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，旨在貫徹落實(shí)山東省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板合作框架協(xié)議，協(xié)同推進(jìn)山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

《方案》提出建設(shè)目標(biāo)，到2025年，山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.3萬(wàn)億元以上、增加值達(dá)到6900億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%以上，80%以上的涉農(nóng)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。基本建成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障強(qiáng)省，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1100億斤左右，生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在5000萬(wàn)頭左右;基本建成農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)作物良種覆蓋率分別達(dá)到68%、99%以上;基本建成農(nóng)業(yè)機(jī)械化強(qiáng)省，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化;基本建成農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)省，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)3.3萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比超過(guò)3∶1;基本建成農(nóng)業(yè)開放發(fā)展強(qiáng)省，農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、領(lǐng)先全國(guó)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品出口強(qiáng)縣、強(qiáng)市，濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用更加顯著。

《方案》明確，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保供給、提升科技裝備條件強(qiáng)支撐、發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)增效益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提品質(zhì)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)國(guó)際合作拓市場(chǎng)、深化農(nóng)村改革添動(dòng)能等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保供給方面，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)在糧食產(chǎn)能大縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)工作，累計(jì)建成7791萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，整建制建設(shè)100個(gè)噸糧鎮(zhèn)、30個(gè)噸糧縣;調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，適當(dāng)擴(kuò)大花生種植面積，推行玉米大豆輪作間作，穩(wěn)定棉花生產(chǎn);大力發(fā)展青貯玉米，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地，增加優(yōu)質(zhì)飼草供給;壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施蔬菜水果穩(wěn)產(chǎn)保供工程，設(shè)施蔬菜播種面積穩(wěn)定在1300萬(wàn)畝左右，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝左右;積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，加快膠東半島肉禽、膠東魯南生豬、沿黃奶業(yè)和肉牛、魯西肉雞等優(yōu)勢(shì)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬(wàn)噸左右，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到88%以上，年產(chǎn)值10億元以上畜禽屠宰企業(yè)達(dá)到100家;加快建設(shè)“海上糧倉(cāng)”，深入實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動(dòng)，開展集中連片池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水達(dá)標(biāo)治理，高水平建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，打造國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在800萬(wàn)噸左右，力爭(zhēng)培育15處國(guó)家海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、10處國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

在提升科技裝備條件強(qiáng)支撐方面，《方案》提出四個(gè)推進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。其中，在推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中，《方案》指出，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，重點(diǎn)圍繞基因工程育種、突破性農(nóng)業(yè)新品種(系)培育等，加大技術(shù)攻關(guān)力度，建成協(xié)同創(chuàng)新育種平臺(tái)10個(gè)以上，育成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種100個(gè)以上。推進(jìn)建設(shè)國(guó)家區(qū)域級(jí)畜禽遺傳資源基因庫(kù)。培育壯大育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)10家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)前50強(qiáng)。

在發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)增效益方面，《方案》提出四項(xiàng)培育，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體。培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。其中，在實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計(jì)劃中，《方案》指出，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，引導(dǎo)加工企業(yè)向中心鎮(zhèn)、專業(yè)村聚集，建設(shè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個(gè)以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1000個(gè)以上，打造省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣50個(gè)。支持建設(shè)中國(guó)(德州)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)一批蔬菜、水果田頭倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施。

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提品質(zhì)方面，《方案》指出，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，健全農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用基地，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，建好全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、全國(guó)畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品5600個(gè)，嚴(yán)厲打擊使用禁限用藥物行為，嚴(yán)格管控常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，堅(jiān)持生產(chǎn)端開具(據(jù))使用票據(jù)、市場(chǎng)端索要查看票據(jù)，樹牢“不合格不上市”意識(shí)，加大國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建力度。

在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)國(guó)際合作拓市場(chǎng)方面，《方案》指出，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品出口新格局。實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)工程，落實(shí)原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，開辟農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”，創(chuàng)新“線上+線下”展會(huì)形式，擴(kuò)大蔬菜、水果、花生、畜禽、水產(chǎn)品等出口。鼓勵(lì)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在國(guó)外進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)25個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)100家，認(rèn)定農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地50個(gè)，逐步形成“集聚區(qū)+企業(yè)+基地”三位一體的農(nóng)產(chǎn)品出口格局;打造農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新平臺(tái)。實(shí)施農(nóng)業(yè)開放合作示范工程，建設(shè)省級(jí)、部級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)和境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)20個(gè)。深入推進(jìn)濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，舉辦中國(guó)—中東歐國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)。高質(zhì)量建設(shè)中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持舉辦亞洲(青島)食品農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)·山東國(guó)際蘋果節(jié)。

在深化農(nóng)村改革添動(dòng)能方面，《方案》提出“兩改革一完善”，即深化農(nóng)村土地制度改革和深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

《方案》強(qiáng)調(diào)，山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品出口額等常年居于全國(guó)首位。推動(dòng)山東省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

(馬永剛)