地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃印發(fā)

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記者從北京市規(guī)劃和自然資源委員會獲悉，《北京市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》近日經(jīng)市政府同意正式印發(fā)。按照《規(guī)劃》，本市將構(gòu)建分區(qū)分責分類分級的地質(zhì)災(zāi)害風險防控新格局，引導新建工程盡量避開高易發(fā)區(qū)。

受地形地質(zhì)條件復(fù)雜、斷裂構(gòu)造發(fā)育、降水時空分布不均勻等影響，本市地質(zhì)災(zāi)害隱患呈現(xiàn)點多、面廣、影響嚴重的特點。“十三五”期間，本市共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害126起，主要以山區(qū)道路沿線小型崩塌災(zāi)害為主，未造成人員傷亡。

市規(guī)自委相關(guān)負責人介紹，“十四五”期間，本市地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴峻。為此，《規(guī)劃》圍繞保障首都城市安全、提高城市韌性的目標，突出以防為主，提出從提高地質(zhì)災(zāi)害隱患識別和風險調(diào)查水平、監(jiān)測預(yù)警精準度、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理、應(yīng)急技術(shù)支撐能力和科學研究、裝備體系等方面入手，建立系統(tǒng)完善的地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度體系。

《規(guī)劃》依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件和人為活動因素，將山區(qū)按地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)和非易發(fā)區(qū)。其中，高易發(fā)區(qū)主要分布在房山北部、門頭溝東部、懷柔中部、密云西北和東部、平谷東北部等地區(qū)。作為國土空間規(guī)劃和用途管制的特殊地區(qū)，高易發(fā)區(qū)要充分考慮建設(shè)的限制性和適宜性，引導新建工程盡量避開；中、低易發(fā)區(qū)應(yīng)繼續(xù)加強城鎮(zhèn)單元詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、工程建設(shè)和農(nóng)村建房的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。針對不同的地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)，由相應(yīng)部門、屬地政府落實防治責任，加強源頭管控，防范地質(zhì)災(zāi)害。

結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展和行政區(qū)劃，《規(guī)劃》把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、受威脅人口密集和重要規(guī)劃建設(shè)區(qū)作為地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)。其中，西部山區(qū)房山、門頭溝以地面塌陷、泥石流為主，其次為崩塌；北部山區(qū)延慶、懷柔、密云、昌平以泥石流為主，其次為崩塌；東部地區(qū)平谷以泥石流為主，其次為崩塌，地面塌陷也有發(fā)生。

近年來，北京不斷健全市—區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—戶五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作體系，千余名群測群防員基本實現(xiàn)了對直接威脅人員安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點全面監(jiān)控。在10個山區(qū)477處重點隱患點布設(shè)安裝監(jiān)測設(shè)備1887臺（套），初步建成突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害自動化專業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系。《規(guī)劃》明確，將繼續(xù)促進專業(yè)監(jiān)測預(yù)警與群測群防的深度融合，全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治科技水平。

相關(guān)負責人表示，《規(guī)劃》將有助于最大限度避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害導致的人員傷亡和財產(chǎn)損失，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治對保障城市公共安全、服務(wù)城市發(fā)展建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)支撐作用。

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