北京：“拼”字當頭，跑出復蘇“加速度” 速訊

“看臺碗”座席點綴萬點星光，巨型罩棚包裹綠茵賽場——歷時兩年多，北京工人體育場改造復建項目足球場主體工程新近完成，一場“踏上新征程”跨年演唱會隨即上演。承載國人記憶和城市情懷的“新工體”重回公眾視野，并正以全新面貌爭當首都“新地標”。

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“新工體”在疫情下“拔節(jié)生長”，成為北京市狠抓重大項目投資落地的生動寫照。（王建忠 攝）

從主體結構完工，到外立面亮相，再到商業(yè)配套完善，施工團隊鉚足干勁抓建設、爭分奪秒趕工期。“拼”字當頭，成為“新工體”項目的全年寫照，也是北京呈現(xiàn)的“跨年狀態(tài)”，引領全市經濟社會跑出復蘇“加速度”。

隨著我國疫情防控進入新階段，北京更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，拼項目投資，拼政策落地，拼營商環(huán)境，大手筆、硬措施推進復工復產、穩(wěn)產達產，首都煙火氣升騰、忙碌勁兒回歸、交通指數(shù)飆漲、科創(chuàng)熱潮奔涌，正常生產生活秩序加速恢復，城市活力顯著提升。國內外紛紛看好北京“春來早”。

拼項目投資：重大工程“挑大梁、擔重任”

碧空如洗，山水交融。北京西六環(huán)青龍湖西岸，總投資20億元的北京大熊貓科研繁育基地近日正式開工，“國寶”大熊貓將迎來“北京家園”。

“基地正在進行土基平整和林木結構調整，計劃2024年建成后引入50只大熊貓及伴生動物。依托首都專業(yè)科研資源優(yōu)勢，這里將成為全新的生物多樣性保護示范地、大熊貓國際交往平臺、特色科普與研學目的地。”房山區(qū)重大項目推進辦公室相關負責人趙興華說。

2022年下半年以來，北京狠抓集中攻堅、征地拆遷、進度落后“三張清單”，市區(qū)工作專班深入一線解決投資堵點難點，在建項目持續(xù)高強度施工。中央經濟工作會議后，全市緊緊圍繞復工復產和重大項目建設加強服務保障，北京大熊貓科研繁育基地、北京市八一實驗學校、康龍化成制劑開發(fā)及生產平臺等16個市重點工程開工落地，項目總投資約460億元。

正是以超常規(guī)舉措擴大有效投資，確保了全年經濟穩(wěn)中求進穩(wěn)中有進。“通過‘抓新開、抓續(xù)建、抓增量、抓儲備’，牢牢把重大項目握在手，有力推動了城市投資運行提質增效。”北京市發(fā)展改革委主任穆鵬說，2022年以來，北京市區(qū)重大項目共585個實現(xiàn)開工建設，總投資超7000億元。

加快投資要穩(wěn)當前，也要利長遠。北京加速布局重大高精尖產業(yè)項目，確保經濟有量的合理增長，更有質的明顯提升。

在懷柔綜合性國家科學中心北區(qū)，可以模擬極低溫、強磁場、超高壓、超快光場等極端實驗條件的國家重大科技基礎設施項目——綜合極端條件實驗裝置，全面轉入試運行狀態(tài)。

“2022年實驗站已有國內外33家研究機構和企業(yè)的48個課題、約1.4萬小時的機時申請獲批，我們正緊鑼密鼓安排今年的工作。”中科院物理所懷柔園研究部辦公室主任陳熙基說，依托實驗裝置，已完成多個關鍵部件的研發(fā)，成功研制首臺全國產化的超快掃描電子顯微鏡，填補了我國在高時空分辨掃描分析設備領域的空白。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年1月至11月，北京固定資產投資同比增長3.2%。其中，高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)投資增長26.6%、58.5%；反映生產能力擴大的設備器具購置投資額連續(xù)17個月保持兩位數(shù)以上增長。建安投資和設備器具購置投資合計占比54.4%，達到近年來最高水平。

拼政策落地：助企紓困“扶上馬、送一程”

“我們去年初籌建了2000平方米的研發(fā)平臺，由此產生了房租、人工等一系列成本，在最需要幫助的時候，數(shù)百萬元退稅款到賬，緩解了原材料采購和設備升級的壓力。”北京陽光諾和藥物研究股份有限公司總經理劉宇晶一邊查看新年研發(fā)計劃，一邊對記者說。

數(shù)百萬退稅款“雪中送炭”，是北京2022年累計新增減稅降費、退稅緩稅緩費近2000億元的冰山一隅，卻在企業(yè)困難時送來了“政策包”，注入了資金“活水”。

疫情形勢復雜多變，加大幫扶始終不變。去年以來，北京先后發(fā)布助企紓困“18條”和穩(wěn)經濟“45條”，12月初又迅速出臺“新12條”，瞄準降低經營成本、加大金融支持、穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈、穩(wěn)就業(yè)保民生等方面，幫助企業(yè)解決“急難愁盼”。

政策溫暖，浸潤人心。北京網(wǎng)聘咨詢有限公司就是新政策的受益者。“目前我們已緩繳住房公積金約531.5萬元，涉及員工1243人，減輕了企業(yè)經營壓力與員工生活壓力。”公司相關負責人侯振強說。

發(fā)布僅1個月，“新12條”已見成效。據(jù)初步統(tǒng)計，一次性擴崗補助金額近1500萬元，涉及畢業(yè)生近萬名。降低施工建設企業(yè)經營成本，緩繳水利工程質量保證金1099.5萬元、交通工程質量保證金6558.3萬元，惠及多個建設項目。

一邊降成本，一邊增效益。近期，很多在京實體企業(yè)都收到屬地部門提示：2022年12月中旬，《關于推動“五子”聯(lián)動對部分領域設備購置與更新改造貸款貼息的實施方案（試行）》出臺，通過貸款貼息支持社會資本擴產投資，再為實體企業(yè)發(fā)展“添把火”。

從事智能裝備研發(fā)的北京東方昊為工業(yè)裝備有限公司了解后，立即著手申報這一補貼。副總經理羅來平說，這對企業(yè)發(fā)展至關重要，公司新技術研發(fā)已經成熟亟待投產，貼息政策將節(jié)約數(shù)百萬元，幫助新產品快速進入市場。

“新能源汽車、風電等行業(yè)市場高速增長，對公司產品需求非常旺盛。2023年我們排產訂單已被搶空，現(xiàn)在政府主動送政策幫申報，支持我們擴產，將加快企業(yè)邁向數(shù)字化。”他堅定地說。

在政策幫扶下，企業(yè)經營加速恢復，科創(chuàng)信心也持續(xù)提升。從中關村、昌平、懷柔三個國家實驗室全面運行，突破一批“卡脖子”技術，到國家級高新技術企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和獨角獸企業(yè)數(shù)量均居全國各城市首位……2022年1月至11月，北京每日新增科技型企業(yè)293家，超過2019年同期水平，國際科技創(chuàng)新中心建設邁出堅實步伐。

2023年首個工作日，穩(wěn)步復工復產的北京迎來早間出行高峰。新華社記者 鞠煥宗 攝

拼營商環(huán)境：迭代改革“聚人心、強信心”

1月3日新年開工日，小馬智行副總裁張寧坐上公司研發(fā)的無人駕駛汽車，在一個小時的行進路線中，他拍下自動轉向的方向盤，在朋友圈發(fā)出了開工首個視頻。

就在數(shù)日前，北京為部分合格企業(yè)頒發(fā)了測試通知書，來自百度與小馬智行的20臺車，獲準以“全無人駕駛”方式分批開展道路測試。從北京正式啟動全球首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)建設，經過迭代升級，區(qū)域級車路云一體化生態(tài)系統(tǒng)加速形成，“智慧的路”正與“聰明的車”高效協(xié)同。

政策迅速迭代，企業(yè)充滿干勁。小馬智行正在北京加快研發(fā)、測試車輛。“北京不斷規(guī)劃和開放的政策讓我們堅信，行業(yè)的未來一定會欣欣向榮。”張寧滿懷信心地說。

同樣在北京經開區(qū)，SMC（中國）有限公司二工廠內，組裝車間早已開足馬力生產。代表緊急生產供應的粉紅色、藍色隨行票據(jù)插滿各條產線。工作人員穿梭忙碌，在設備屏幕前認真核對著當日生產安排。

作為全球知名的氣動元件制造商，這里生產的活塞桿、缸筒、端蓋等氣動元件部件將銷往全國各地及全球83個國家。2022年SMC（中國）的營收預計仍將保持10%以上的增長。

“受益于政府部門全方位服務保障，3年來我們一天也沒有停工。”談到對未來市場的看法，SMC投資管理有限公司董事、總經理馬清海躊躇滿志，“未來公司將繼續(xù)在國內擴大投資，還將在北京建立亞太地區(qū)最大的研發(fā)中心。”

法國藥企賽諾菲持續(xù)擴建北京工廠；德國醫(yī)療設備企業(yè)德爾格提出加速國產戰(zhàn)略推動在京研發(fā)生產；施耐德北京工廠完成新一代產品的研發(fā)，加速建設全新核心部件生產車間……在全球跨國投資低迷的背景下，在京外資企業(yè)“用腳投票”，證明北京仍是充滿吸引力的發(fā)展熱土。

數(shù)據(jù)顯示，2022年1月至11月，北京實際利用外資172.3億美元，按可比口徑同比增長14.6%，引資規(guī)模已超前一年水平。“北京的高端產業(yè)優(yōu)勢、外資總部和研發(fā)中心聚集的資源優(yōu)勢、開放政策集成優(yōu)勢，以及國內一流的營商環(huán)境，都是吸引外資企業(yè)持續(xù)在京投資興業(yè)的關鍵因素。”中央財經大學教授歐陽日輝表示。

外資企業(yè)加碼布局，組團招商主動出擊。疫情防控優(yōu)化調整后，北京立即組建疫情以來首個出境招商引資團，與香港有關機構和商業(yè)協(xié)會馬不停蹄開展40多場洽談會、對接會，短短幾日就形成9個合作意向和13個投資意向。

“我們堅持用一流的營商環(huán)境、一流的法治保障、一流的專業(yè)服務繼續(xù)吸引海外企業(yè)在西城投資發(fā)展，歡迎大家來走走看看。”北京市西城區(qū)商務局局長袁利在洽談會上說。

在超預期因素沖擊下，北京市場主體依然保持增長。去年1月至11月全市新設企業(yè)23.1萬戶，超2019年同期近三成，市場活力不斷增強。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”穆鵬說，近年來北京陸續(xù)發(fā)布5版營商環(huán)境改革方案。新的一年，北京將繼續(xù)對標國際先進規(guī)則，迭代升級改革舉措，始終保持首善之區(qū)營商環(huán)境的領先地位。

迭代升級的改革措施，優(yōu)化了環(huán)境，增強了信心，也帶旺了城市的“煙火氣”。

元旦前后，記者走訪北京各大商圈發(fā)現(xiàn)，人氣加速回暖，“排長隊”的熱鬧場景正在回歸。人們在喜慶的節(jié)日氛圍里暢享休閑時光，點亮“假日經濟”。

“從12月31日中午開始，全天都在排隊，堂食接待超過千人。”呷哺呷哺北京朝陽大悅城店店長沙晶晶一直忙碌到半夜，細數(shù)著門店業(yè)績。“今天全天等位發(fā)了125個號，這樣的客流量讓我們心氣足足的。”

王府井步行街商業(yè)設施將提質升級，新燕莎、銀泰in88、外文書店等商業(yè)體迎來更新改造，城市副中心文旅區(qū)落位五大項目升級消費……以新投資引領新消費，以新供給創(chuàng)造新需求，北京正加速創(chuàng)新性改善商業(yè)環(huán)境，擴大消費內需。

開局決定全局，起步就要沖刺。2023年，來自北京多個區(qū)兩會上的信息釋放強烈信號：西城將以北交所為核心優(yōu)化金融生態(tài)圈、東城區(qū)新開工老舊小區(qū)綜合整治項目超40個、朝陽區(qū)加快國際消費中心城市主承載區(qū)建設……一系列新舉措、新規(guī)劃層出不窮，將助力全市一季度“開門紅”，為全年工作開好局、起好步打下堅實基礎。

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