北京高院發(fā)布司法改革微創(chuàng)新案例，逾60%一審民商事案件在訴訟前端解決

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千龍網(wǎng)訊（記者 劉美君）1月11日，北京高院召開新聞發(fā)布會，通報21個北京法院2022年度司法改革“微創(chuàng)新”案例。記者了解到，2022年，北京法院制定全國首個《中小微企業(yè)快速重整工作辦法（試行）》，挽救中小微企業(yè)40家，引入投資近50億元，妥善安置職工1200余人，60%以上的一審民商事案件在訴訟前端得到解決。

2022年8月，北京高院正式啟動司法改革“微創(chuàng)新”優(yōu)秀案例評選活動。經(jīng)過推薦申報、集中展示以及初評、復(fù)評、候選案例公示等環(huán)節(jié)，產(chǎn)生司法改革“微創(chuàng)新”最佳示范案例和優(yōu)秀案例共21個。

北京高院副院長孫玲玲介紹，此次評選出的案例具有首都特色、體現(xiàn)基層智慧、破解改革難題，是北京法院司法改革創(chuàng)新工作的重要展示窗口。

2022年，北京法院在健全審判權(quán)運(yùn)行和制約監(jiān)督工作機(jī)制方面做了大量工作，北京市高院、二中院、三中院、石景山、門頭溝等5家法院的入選案例，充分體現(xiàn)了健全審判權(quán)運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾對司法公正的獲得感。北京高院制定《關(guān)于隨機(jī)分案的實(shí)施細(xì)則》，構(gòu)建“線上+線下”互補(bǔ)管理模式與五項保障機(jī)制，全市法院隨機(jī)分案占比同比提高30個百分點(diǎn)。二中院構(gòu)建“一軸兩極三線”審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督流程全閉環(huán)、權(quán)責(zé)全要素、人員全覆蓋的司法責(zé)任制落實(shí)體系，過去一年積案清理同比提高15.3%，一審案件被定錯改發(fā)數(shù)量同比下降38.1%。

部分“微創(chuàng)新”案例充分體現(xiàn)北京法院加強(qiáng)訴源治理和矛盾糾紛多元化解工作。北京高院構(gòu)建12368“一號響應(yīng)”訴源治理機(jī)制，深度融入北京市接訴即辦改革，精準(zhǔn)對接各類訴源治理主體在辦理12345群眾訴求和開展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解過中提出的司法需求，全市法院通過12368熱線主渠道響應(yīng)訴源治理類司法需求2701個，滿意度達(dá)100%；健全一站式多元解紛機(jī)制，將司法確認(rèn)、小額訴訟、擴(kuò)大獨(dú)任制適用等改革任務(wù)融入“多元調(diào)解+速裁”，60%以上的一審民商事案件在訴訟前端得到解決。西城法院建立“1+15”街道聯(lián)絡(luò)員與法院專門團(tuán)隊對接機(jī)制，確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件有效率達(dá)100%。

同時，強(qiáng)化服務(wù)保障和司法為民職能，滿足人民群眾對創(chuàng)新發(fā)展和利民便民的司法新需求。一中院構(gòu)建“1+2+3”多元破產(chǎn)挽救體系，挽救中小微企業(yè)40家，引入投資近50億元，妥善安置職工1200余人。四中院加強(qiáng)“北京國際商事法庭”建設(shè)，建立與國際接軌的多元解紛示范機(jī)制，北京國際商事法庭運(yùn)行以來，為60多個國家和地區(qū)的3000余位中外當(dāng)事人化解超過160億元的商事糾紛。豐臺法院探索建立“一窗通辦”服務(wù)窗口，機(jī)制啟用以來，累計接待群眾10022人次，為群眾辦理三項以上事務(wù)851人次、兩項以上事務(wù)3594人次，平均辦理時長5分鐘。通州法院將訴訟服務(wù)和速裁工作下沉人民法庭，為轄區(qū)群眾提供家門口的一站式訴訟服務(wù)。加強(qiáng)對特殊群體的保護(hù)，創(chuàng)建涉未成年人民事社會調(diào)查觀護(hù)工作模式被引入相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。朝陽法院加強(qiáng)對老年人群體的司法保護(hù)，打造審理涉老年人權(quán)益保障案件的專門法庭。

推進(jìn)智慧法院和互聯(lián)網(wǎng)司法建設(shè)方面，北京法院不斷回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字時代人民群眾的司法新需求。北京高院制定《北京法院電子卷宗同步生成操作規(guī)程》《北京法院電子訴訟檔案管理規(guī)范(試行)》，統(tǒng)一電子卷宗生成標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，全市法院電子上訴移轉(zhuǎn)自然時長較紙質(zhì)模式節(jié)省超過20%?；ヂ?lián)網(wǎng)法院開發(fā)自動抓取錄入案款發(fā)還信息功能，實(shí)現(xiàn)一鍵智能發(fā)還案款，每筆案款發(fā)還從三分鐘縮短到20秒，案款收發(fā)全年平均時長僅3.11天。

孫玲玲表示，今后，北京法院將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以切口小、見效大的“微創(chuàng)新”，持續(xù)推動各項司法改革任務(wù)落地見效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

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