16日,北京市水務(wù)局就《北京市全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)三年行動方案(2022年7月-2025年12月)》以及《北京市推進供水高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023年-2025年)》進行詳細(xì)解讀。據(jù)悉,這是本市第四個“治污三年行動方案”以及第一個“供水三年行動方案”。市水務(wù)局表示,兩個“三年行動方案”總投資280億元,預(yù)計可以新增就業(yè)5萬人。其中,第四個三年行動方案將采取綜合措施,改善河道水環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)中心城區(qū)溢流口、跨越口在場次降雨小于33毫米時污水不入河。
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全市污水處理率已提升至97%
北京青年報記者了解到,圍繞解決本市最迫切、最突出的水環(huán)境問題,自2013年起,本市連續(xù)出臺了4個污水治理三年行動方案。在第一個三年行動方案(2013年-2016年)中,全市污水處理率由83%提升到87.9%,基本解決了城鎮(zhèn)地區(qū)污水處理能力不足問題;第二個三年行動方案(2016年-2019年)使全市污水處理率提升到94.5%,基本解決污水直排、水體黑臭問題;第三個三年行動方案(2019年-2022年)全面消除劣V類水體,污水處理率提升到97%,全市城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量全面改善。
剛剛發(fā)布的第四個污水治理行動方案,將通過加快城鎮(zhèn)地區(qū)合流制溢流污染治理、補強城鎮(zhèn)污水收集處理能力弱項等開展城鄉(xiāng)水環(huán)境殲滅戰(zhàn)。到2025年,實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施基本全覆蓋,全市污水處理率達(dá)到98%。
副中心編制溢流污染控制工程規(guī)劃
據(jù)市水務(wù)局總工程師廖日紅介紹,本市城鎮(zhèn)地區(qū)還有近900公里雨污合流管線未實現(xiàn)雨污分流。在第四個三年行動方案中將采取綜合措施,著重改善河道水環(huán)境質(zhì)量。廖日紅指出,源頭治理方面,方案明確持續(xù)開展“清管行動”“清河行動”,及時清理垃圾、雜物等,從源頭上減少污染物進入河道。在過程控制方面,方案明確加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,重點加強對醫(yī)療機構(gòu)、實驗室及洗滌、食品加工等重點污染企業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)企業(yè)、民宿、農(nóng)家院等經(jīng)營主體廢污水收集、處理的監(jiān)管等。
在末端調(diào)蓄方面,加快重點地區(qū)溢流污染控制工程建設(shè)。“我們已經(jīng)建設(shè)了龍?zhí)逗{(diào)蓄凈化試點項目,就是在湖底建設(shè)了6萬立方米調(diào)蓄池,地上恢復(fù)為公園綠化和景觀,汛期時溢流的污水將先行進入到調(diào)蓄池,這一項目顯著改善了南護城河河道水質(zhì)和龍?zhí)逗|(zhì)。”廖日紅表示,下一步,中心城區(qū)將研究啟動建設(shè)南護城河陶然亭溢流調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)和清河流域清河第二再生水廠廠前調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)。
“我們將因地制宜,利用擬廢棄的人防工程的地下空間和河道兩岸的地下空間,建設(shè)地下式蓄水池,調(diào)節(jié)峰值流量,將調(diào)蓄的污水抽排到下游污水處理廠進行處理或者就地進行凈化處理。”廖日紅說。
據(jù)悉,按照方案,本市將在中心城區(qū)建設(shè)清河、壩河、涼水河、通惠河四大流域溢流污染控制工程體系,總溢流污水調(diào)蓄凈化能力可達(dá)到50萬立方米。“原來是場次降雨小于15毫米時能實現(xiàn)污水不入河,而第四個三年行動方案完成后,將實現(xiàn)中心城區(qū)溢流口、跨越口在場次降雨小于33毫米時污水不入河的目標(biāo)。”廖日紅說。
此外,城市副中心及其他城鎮(zhèn)地區(qū)同步編制溢流污染控制工程規(guī)劃,加快重點流域合流制溢流污染治理。
100個村莊將納入公共供水系統(tǒng)
北青報記者注意到,供水三年行動方案中明確,到2025年,市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級水源保護體系全面建立,覆蓋城鄉(xiāng)的供水設(shè)施體系基本建成,總供水能力提高到1000萬立方米/日以上,城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率下降到8%。就此,市水務(wù)局副局長李宇指出,與城市區(qū)比較,農(nóng)村現(xiàn)代化供水設(shè)施體系發(fā)展較為緩慢,城鄉(xiāng)供水差異化現(xiàn)象比較突出。當(dāng)前,北京農(nóng)村供水發(fā)展不充分問題成為制約首都供水現(xiàn)代化發(fā)展的主要矛盾體現(xiàn),也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、服務(wù)均等化工作的“短板”。為此,在方案中提出了強化水源地劃定與保護、推進平原村莊供水集約化、實施山區(qū)村莊供水標(biāo)準(zhǔn)化、鼓勵推行農(nóng)村供水運維專業(yè)化等一系列措施,致力于補齊農(nóng)村地區(qū)供水短板,推動城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展。
李宇介紹,目前,全市農(nóng)村地區(qū)共有3887個行政村,其中有2704個行政村由3301個村莊供水站供水,其余1183個行政村已納入城鄉(xiāng)公共供水覆蓋范圍。但自本市2008年完成農(nóng)村安全飲水工程以來,部分供水設(shè)施運行年限已接近15年,個別農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了供水水量不足、水質(zhì)下降等現(xiàn)象。“為此,我們在方案中從水源頭到水龍頭全過程考慮供水安全。”李宇說,本市計劃三年時間將臨近公共供水管網(wǎng)周邊100個左右村莊納入覆蓋范圍;推進300個山區(qū)村莊供水站標(biāo)準(zhǔn)化改造等。據(jù)悉,今年,30處城鄉(xiāng)供水提升工程已列入2023年市政府辦好重要民生實事項目。
市水務(wù)局副局長、一級巡視員楊進懷指出,兩個“三年行動方案”總投資280億元,預(yù)計可以新增就業(yè)5萬人。同時,還可以發(fā)揮政府投資撬動作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制,其中,擬采取政府與社會資本合作(PPP)方式吸引社會資本參與城鄉(xiāng)再生水廠(站)建設(shè),吸引社會資本100億元以上。
文/本報記者 解麗
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