北京市鼓勵(lì)商業(yè)區(qū)域設(shè)置多元化戶外廣告

原標(biāo)題：戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)布 13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域明確設(shè)置規(guī)則

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本市鼓勵(lì)商業(yè)區(qū)域設(shè)置多元化戶外廣告

日前，《北京市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃（2022年—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）在北京市城管委網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。北京青年報(bào)記者注意到，根據(jù)《規(guī)劃》，全市將劃分商業(yè)戶外廣告設(shè)施禁止設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域和允許設(shè)置區(qū)域?！兑?guī)劃》明確了13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)則，并提出在地區(qū)活力消費(fèi)圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及城市消費(fèi)中心和特色消費(fèi)街區(qū)等區(qū)域，對(duì)于戶外廣告設(shè)施的類型、面積、高度、色彩、亮度等，設(shè)置者將享有更大的創(chuàng)意設(shè)計(jì)空間，營(yíng)造濃郁的商業(yè)氛圍。

部分區(qū)域禁止設(shè)置戶外廣告

根據(jù)《規(guī)則》，按照城市空間結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能定位不同，全市將劃分商業(yè)戶外廣告設(shè)施禁止設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域和允許設(shè)置區(qū)域。本市將嚴(yán)格控制政務(wù)區(qū)域、文物保護(hù)區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū)域戶外廣告設(shè)施設(shè)置，鼓勵(lì)在商業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置形式豐富多元、體現(xiàn)特色活力的戶外廣告設(shè)施。

《規(guī)則》提出，為保護(hù)莊重、恢弘、肅靜的風(fēng)貌環(huán)境，本市部分區(qū)域?yàn)榻乖O(shè)置區(qū)域。包括天安門(mén)廣場(chǎng)、中南海及故宮周邊區(qū)域；長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線（三環(huán)內(nèi)路段）；濕地、風(fēng)景名勝區(qū)管理范圍內(nèi)；文物保護(hù)單位、歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)，均禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施。

限制設(shè)置區(qū)域?qū)⒏鶕?jù)控制嚴(yán)格程度分為兩級(jí)，通過(guò)控制廣告設(shè)施的類型、面積、高度、色彩、亮度等指標(biāo)，引導(dǎo)設(shè)置與區(qū)域功能、風(fēng)貌特點(diǎn)相符合的戶外廣告設(shè)施，包括二環(huán)路沿線、城市副中心行政辦公區(qū)、南北中軸線及其延長(zhǎng)線等區(qū)域。

值得一提的是，根據(jù)《規(guī)則》，本市地區(qū)活力消費(fèi)圈，文化、體育、科技、商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及城市消費(fèi)中心和特色消費(fèi)街區(qū)等，為允許設(shè)置區(qū)域。在設(shè)施類型、面積、高度、色彩、亮度等指標(biāo)上，給予設(shè)置者更大的創(chuàng)意設(shè)計(jì)空間，引導(dǎo)設(shè)置多元化戶外廣告設(shè)施，營(yíng)造濃郁商業(yè)氛圍。

明確重點(diǎn)區(qū)域戶外廣告設(shè)置規(guī)范

《規(guī)劃》明確了13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)則，包括首都功能核心區(qū)、北京城市副中心、中心城區(qū)、平原區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線、中軸線及其延長(zhǎng)線、二環(huán)路沿線、三環(huán)路沿線、三山五園地區(qū)、城市門(mén)戶區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)商圈。

以城市副中心為例，大運(yùn)河兩岸設(shè)置戶外廣告設(shè)施，宜結(jié)合濱水景觀要素以自然簡(jiǎn)約風(fēng)格為主。中軸線在設(shè)置戶外廣告設(shè)施時(shí)，應(yīng)以“中而古、中而新”的方式，展現(xiàn)傳統(tǒng)中軸線歷史文化價(jià)值，照明宜暖黃光為主。二環(huán)路沿線宜采用平行附著式廣告設(shè)施、櫥窗廣告設(shè)施、品牌集中展示廣告設(shè)施等，少而精設(shè)置；風(fēng)格與環(huán)線兩側(cè)歷史人文景觀和現(xiàn)代首都風(fēng)貌融合呼應(yīng)。在三山五園區(qū)域，要將戶外廣告設(shè)施融入山水田園風(fēng)光，色彩與北京獨(dú)特的“灰韻環(huán)繞”城市色彩氛圍及景觀生態(tài)相協(xié)調(diào)。

設(shè)置戶外廣告不得妨礙他人

北青報(bào)記者注意到，《規(guī)劃》特別提出了戶外廣告設(shè)施設(shè)置負(fù)面清單，明確設(shè)置規(guī)則。負(fù)面清單提出，在建筑物頂部或者超出建筑物頂部，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。不得設(shè)置妨礙安全視距，對(duì)行人、駕駛員產(chǎn)生眩光或影響道路通行的戶外廣告設(shè)施。廣告設(shè)施不得使用與道路交通指示標(biāo)志一致或相近的顏色等。

負(fù)面清單還明確了一系列妨礙他人生產(chǎn)生活的情形，要求在這類情形下不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。比如，播放聲音妨礙他人生產(chǎn)生活；利用激光投影在居住建筑投影廣告，或未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意在其他建筑投影廣告；在居民樓、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院100米范圍內(nèi)，正向面對(duì)居民樓、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院設(shè)置戶外廣告顯示屏；遮擋居民樓、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑的通風(fēng)、采光等。

此外，如有破壞城市景觀的情形，也不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。設(shè)置大型高立柱戶外廣告設(shè)施，在建筑物門(mén)窗玻璃內(nèi)外粘貼廣告等，均被列入負(fù)面清單。

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