"兩區(qū)"建設(shè)對話一把手： 經(jīng)開區(qū)將打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群

工業(yè)增加值占全市的30%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市的22%……隨著全市"兩區(qū)"建設(shè)不斷推進(jìn)，作為全市高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱經(jīng)開區(qū)）也迎來新機(jī)遇。北京經(jīng)開區(qū)工委書記王少峰介紹，經(jīng)開區(qū)將打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，同時作為具有全球影響力的科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)，也將致力于深化城市場景革命，吸引各類技術(shù)離開實驗室來到經(jīng)開區(qū)，讓城市成為創(chuàng)新的第一現(xiàn)場。

北京自貿(mào)試驗區(qū)在片區(qū)規(guī)劃上專門設(shè)立高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)，共39.49平方公里。其中，經(jīng)開區(qū)27.83平方公里，占高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)的70%。"經(jīng)開區(qū)在建設(shè)方案中突出了三個方面的特點，可以稱為"一條主線、兩個抓手"。"王少峰說。

"一條主線"即以產(chǎn)業(yè)為主線。據(jù)介紹，經(jīng)開區(qū)將打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，著力建設(shè)"4+2+1"產(chǎn)業(yè)體系，"4"是指新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端汽車和新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)開區(qū)多年來持續(xù)發(fā)力的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；"2"是指高端服務(wù)業(yè)和科技文化融合產(chǎn)業(yè)，是近年來經(jīng)開區(qū)逐步布局并在全市取得領(lǐng)先地位的兩個服務(wù)型產(chǎn)業(yè)；"1"是指數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)開展了一些成功的實踐，可以為北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)力量。

與此同時，"兩個抓手"分別是以國際化為抓手，側(cè)重對外開放，增強(qiáng)對高質(zhì)量外資吸引力，加大對外投資步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化，目標(biāo)是將經(jīng)開區(qū)打造成為高水平對外開放平臺；以便利化為抓手，側(cè)重推動要素流動，不斷提升貿(mào)易、投資、人才、資金流動等便利化水平，目標(biāo)是將經(jīng)開區(qū)打造為投資自由便利、貿(mào)易自由便利、運輸往來便利、資金跨境流動便利、人才從業(yè)便利和數(shù)據(jù)安全有序流動的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，目前經(jīng)開區(qū)已經(jīng)梳理形成了146條試點任務(wù)和379項創(chuàng)新政策。其中，產(chǎn)業(yè)方面的政策153項，例如圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開區(qū)從進(jìn)口設(shè)備免稅、簡化重大項目建設(shè)程序等方面提出了相關(guān)突破性政策；圍繞新能源及高端汽車產(chǎn)業(yè)，推動設(shè)立自動駕駛政策先行區(qū)，探索自動駕駛商業(yè)化運營、高精度地圖應(yīng)用等政策突破。國際化、便利化方面的政策226項，例如在土地空間方面，實施工業(yè)用地全生命周期管理，做到"拿地即開工"；在行政審批方面，深化企業(yè)投資項目告知承諾改革，創(chuàng)新告知承諾"數(shù)字時間戳"；在優(yōu)化外籍人才服務(wù)方面，簡化外籍人才出入境、居住、住宿、工作簽證等手續(xù)。正是這些政策的不斷落地，為經(jīng)開區(qū)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇：2020年四季度以來，新注冊企業(yè)數(shù)同比增長25.52%，40多個重點項目簽約，投資額達(dá)到1600億元，其中外資占比超過50%。

對于今后5年的"兩區(qū)"建設(shè)方面新規(guī)劃，王少峰介紹，經(jīng)開區(qū)將突出經(jīng)開區(qū)特色，將"兩區(qū)"建設(shè)的主要任務(wù)項目化、清單化，確保目標(biāo)任務(wù)有計劃、分步驟實施；通過出臺鼓勵社會力量共同參與"兩區(qū)"建設(shè)的相關(guān)意見、發(fā)布伙伴計劃等方式，邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)和各界力量共同研究政策創(chuàng)新、參與"兩區(qū)"建設(shè)；增強(qiáng)關(guān)鍵力量，幫助企業(yè)在全球范圍內(nèi)招賢納才；搭建協(xié)同平臺，推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)間合作等方式，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。