“國民經(jīng)濟(jì)頂住壓力持續(xù)發(fā)展?!?月17日,國家統(tǒng)計(jì)局局長康義如此形容2022年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。當(dāng)日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,一系列年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布,包括2022年國民生產(chǎn)總值(GDP)與增速。
結(jié)果并未出乎外界預(yù)期,初步核算,2022年GDP 121萬億元,同比增長3%。分季度看,一季度增速4.8%,二季度增速0.4%,三季度增速3.9%,四季度增速2.9%。從環(huán)比看,四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值與三季度持平。
疫情三年,GDP增速分別為2.3%、8.4%、3%。2023年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將發(fā)力提速,外界普遍預(yù)期,今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)不低于5%。
【資料圖】
21省份下調(diào)增速目標(biāo),6省份持平
國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的2022年前三季度GDP增速為3%,在四季度增速下滑至2.9%的情況下,全年增速保持在3%。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)者向《中國新聞周刊》記者解釋,通常情況下,下半年GDP占比稍高,特別是四季度GDP占比可達(dá)28%。不過,此前,市場對(duì)于2022年四季度 GDP增速下行已有預(yù)期。
隨著疫情防控政策不斷優(yōu)化,2023年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)修復(fù)式增長是大勢所趨。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀,在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后便表示,2023年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)明顯下滑,而中國經(jīng)濟(jì)可能總體回升,形成一個(gè)獨(dú)立的向上運(yùn)行的軌跡。
2023年中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已屬必然,但爭議在于回升幅度,這直接關(guān)系到2023年目標(biāo)增速的設(shè)置。有樂觀者甚至預(yù)測,今年GDP增速或達(dá)8%以上。
不過,此前地方“兩會(huì)”陸續(xù)召開,在已經(jīng)對(duì)外披露2022年經(jīng)濟(jì)增速的省份,各省份2023年GDP增速目標(biāo)相對(duì)穩(wěn)健。
據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計(jì),對(duì)比各省份政府工作報(bào)告確定的2023年GDP目標(biāo)增速與2022年目標(biāo)增速,有21個(gè)省份下調(diào)。6個(gè)省份基本持平。湖南、江西2023年GDP目標(biāo)增速為6.5%左右、7%左右,而去年則明確設(shè)置為6.5%以上、7%以上。
另外有海南、新疆、重慶、黑龍江4個(gè)省份上調(diào)GDP目標(biāo)增速。海南以9.5%左右的目標(biāo)增速位列第一,其他將目標(biāo)增速設(shè)定為6.5%左右及以上的省份多為中西部省份。
占全國經(jīng)濟(jì)總量45%的6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,即廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川,均下調(diào)了GDP目標(biāo)增速,除河南、四川設(shè)置在6%,經(jīng)濟(jì)總量排名前四的省份均將目標(biāo)增速設(shè)定為5%以上或5%左右。
廣東省發(fā)改委主任艾學(xué)峰解釋說,廣東省2023年GDP目標(biāo)增速的設(shè)定,主要考慮作為經(jīng)濟(jì)大省,要勇挑大梁,體現(xiàn)廣東擔(dān)當(dāng),同時(shí)與省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。廣東省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)提出,GDP年均增速預(yù)計(jì)為5%左右,2025年GDP達(dá)到14萬億元。
5%也是此前眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為2023年目標(biāo)增速的“底線”。不過,中信證券宏觀團(tuán)隊(duì)在研報(bào)中分析稱,總體上各省份在設(shè)置GDP目標(biāo)時(shí)相對(duì)穩(wěn)健,考慮到基數(shù)效應(yīng)和宏觀政策力度較大,預(yù)計(jì)2023年各地GDP實(shí)際增速普遍高于預(yù)期目標(biāo)。
康義在新聞發(fā)布會(huì)也提到,“2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是人均國民收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,我們目前只有1.27萬美元,要達(dá)到這個(gè)中期目標(biāo),還要增長翻一番多,120萬億還只是我們前進(jìn)當(dāng)中的一個(gè)小臺(tái)階。”
國家“十四五”規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)提出,2035年經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新臺(tái)階,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。這意味著,在2021年至2035年的15年里,中國的GDP的年均復(fù)合增長率不能低于4.73%。
消費(fèi)貢獻(xiàn)明顯下降,誰在“挑大梁”?
在1月17日的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場,“消費(fèi)”是一個(gè)被頻繁提及的話題,這源于消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要的作用。
商務(wù)部曾在2022年1月披露,2021年的最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)65.4%,消費(fèi)重新成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力。
據(jù)康義介紹,最終消費(fèi)支出、資本形成、貨物和服務(wù)凈出口,2022年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的情況分別是,最終消費(fèi)支出1個(gè)百分點(diǎn),資本形成1.5個(gè)百分點(diǎn),貨物和服務(wù)凈出口0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別是:最終消費(fèi)支出32.8%,資本形成50.1%,貨物和服務(wù)凈出口17.1%。
消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯下降,背后是繼2020年之后,2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額再現(xiàn)負(fù)增長。2022年全年社零總額43.97萬億元,比上年下降0.2%。其中,餐飲收入4.39萬億元,下降6.3%。
2020年疫情爆發(fā)后,全國社零總額數(shù)據(jù)持續(xù)波動(dòng)。2020年,全國社零總額為39.2萬億元,同比下滑3.9%。2021年回升至44.1萬億元,增長12.5%。
不過據(jù)康義介紹,2022年12月社零總額邊際已經(jīng)在改善,當(dāng)月,社零總額下降1.8%,11月的數(shù)據(jù)則是下降5.9%,降幅收窄4.1個(gè)百分點(diǎn)。
相比之下,在房地產(chǎn)開發(fā)投資下降10%的情況下,2022年全國固定資產(chǎn)投資依然增長5.1%,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長9.4%??盗x表示,“固定資產(chǎn)投資是2022年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要抓手?!憋@然,投資再次在去年的經(jīng)濟(jì)增長中扮演重要角色。
康義介紹,2022年12月,新入庫的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目達(dá)到3.8萬個(gè),比11月增長7.5%,支撐2023年的投資還是有比較好的基礎(chǔ)的。但是2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出,2023年“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。這意味著,今年穩(wěn)增長更多依靠內(nèi)需,并且與以往擴(kuò)大內(nèi)需多以投資為主不同,消費(fèi)的位置更加突出。
各省也在政府工作報(bào)告中紛紛提出針對(duì)性措施。比如廣東表示,2023年要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,增強(qiáng)消費(fèi)信心、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境”,要支持住房改善、新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費(fèi),加大餐飲、文旅、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)力度。
在江蘇省政府工作報(bào)告列出的今年重點(diǎn)任務(wù)的第一項(xiàng)便是“積極擴(kuò)大消費(fèi)投資需求,增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力”,明確提出,“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。
浙江也表示,把激活和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)。河南則提出,調(diào)整妨礙消費(fèi)的限制性措施,加大保障性租賃住房供給,鼓勵(lì)新能源汽車等大宗商品消費(fèi)。
從各地披露的2023年社零總額增速目標(biāo)來看,一些省份甚至設(shè)定為10%以上,如海南、云南、福建、新疆等。
廣東省將今年社零總額增速目標(biāo)定為6%。國民經(jīng)濟(jì)報(bào)告稱,這一目標(biāo)值主要考慮國家不斷優(yōu)化疫情防控措施,人流、物流有望加快恢復(fù),拉動(dòng)相關(guān)消費(fèi)較快回升。同時(shí),線上消費(fèi)、國潮消費(fèi)等新模式、新業(yè)態(tài)增長勢頭良好,廣深國際消費(fèi)中心城市等加快建設(shè),將對(duì)消費(fèi)增長形成重要支撐。
記者:陳惟杉
關(guān)鍵詞: gdp增速 國家統(tǒng)計(jì)局 國內(nèi)生產(chǎn)總值