天天觀點(diǎn)：北京延慶：“村民說事”工作機(jī)制紓民困

創(chuàng)建全國文明城區(qū)的過程就是圍繞群眾關(guān)心關(guān)注，不斷解決問題的過程。2020年，北京市延慶區(qū)被中央文明委正式授予“全國文明城區(qū)”稱號。兩年來，延慶區(qū)探索常態(tài)、長效創(chuàng)建機(jī)制的腳步?jīng)]有停止。探索出創(chuàng)城+接訴即辦+網(wǎng)格化的以“創(chuàng)”促管新模式；推出延慶鄉(xiāng)親議事會、村民說事等特色基層治理新模式，實(shí)現(xiàn)以“創(chuàng)”惠民。目前，延慶區(qū)又踏上了創(chuàng)建全國文明典范城區(qū)的趕考路。

“村民說事”暢通投訴渠道

村委會成為村民“主心骨”

(資料圖)

2020年，延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)在34個村居全面推行了“村民說事”工作機(jī)制，把謀劃權(quán)、商定權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給村民，暢通了村民利益訴求的表達(dá)渠道，解決村民身邊的關(guān)鍵小事，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。

其中，屯軍營村在實(shí)踐中還創(chuàng)新推出了“一二三四”村民說事制度。屯軍營村總?cè)丝诮?300人，是康莊鎮(zhèn)里較大規(guī)模的村莊之一。來到屯軍營村，北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，村民們遇到解決不了的事情，嘴里總是掛著一句話：“去找村民說事兒，村委會第一時間就能知道，肯定能解決。”這里的村委會儼然成了“大家長”，再大再難的事，村民第一個想到的是村委會。

在69歲的村民王來月眼中，“村民說事”制度給她最深的印象就是解決問題快。“去年冬天，村里的一段路上突然結(jié)了厚厚的冰，騎自行車的村民一不小心就會摔跤，我們當(dāng)時通過‘村民說事’找到村委會時已經(jīng)到了下班的時間，沒想到，村委會立刻聯(lián)系購買融雪劑，為村民解決了大問題，后來還找到了結(jié)冰的原因，今年冬天也不用擔(dān)心了。”王來月說。

北青報記者了解到，屯軍營村的村民說事制度分為“日常說事”和“固定說事”兩種形式。平時村民遇到難解決的事，既可以直接撥打村委會工作人員的電話，也可以通過網(wǎng)格員和軍屯親情志愿者反映情況；每個月的10日為“固定說事”日，村里的兩委成員全天傾聽村民的呼聲并著手解決。

通過一段時間的摸索，屯軍營村在康莊鎮(zhèn)推出的“村民說事”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，還創(chuàng)新推出了自己的“一二三四” 村民說事制度。即：分類記錄村民說事的一本臺賬；建立起收集民情民意并參與解決問題的網(wǎng)格員和志愿者兩支隊伍；探索出為村民解決問題的三種解決機(jī)制；以及由村委會、政府部門、社工機(jī)構(gòu)和線上說事構(gòu)成的四重保障機(jī)制。屯軍營村黨支部書記王健表示，通過“村民說事日”，2021年，屯軍營村解決了村民大小事情50余件。今年上半年，村里12345的派單量與同期相比更是減少了一半，“村民說事”制度的效果正在逐漸顯現(xiàn)。

延慶區(qū)委宣傳部四級調(diào)研員朱雪松表示，在康莊鎮(zhèn)“村民說事”制度的基礎(chǔ)上，延慶在全區(qū)還推出了延慶“鄉(xiāng)親議事會”的工作模式，針對全區(qū)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題每月召開“鄉(xiāng)親議事會”，請來專業(yè)部門和各類市民代表一起商量解決延慶區(qū)在發(fā)展中遇到的問題。

讓空中“蜘蛛網(wǎng)”隱身

“一街一策”扮靚老胡同

今年以來，延慶區(qū)在全國文明城區(qū)常態(tài)化創(chuàng)建中還著力從面子向里子推進(jìn)，根據(jù)全國文明城區(qū)創(chuàng)建“三年行動計劃”十二大重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)，延慶區(qū)今年梳理了區(qū)內(nèi)“30+”項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。亂堆亂放、無照游商、架空線凌亂專項(xiàng)整治等都在緊鑼密鼓的進(jìn)行。

延慶區(qū)的老胡同承載著延慶發(fā)展的歷史，也暴露著發(fā)展帶來的問題，狹窄的街道上空凌亂交錯的各類架空線曾一度成為延慶創(chuàng)建文明城區(qū)的“老大難”，為徹底解決這一難題。今年4月起，延慶區(qū)城管委結(jié)合凌亂架空線專項(xiàng)整治工作，采取“一街一策”的方式扮亮老胡同。

390米的老胡同——楊家胡同在改造中吹響了全區(qū)“集結(jié)號”。城管委、經(jīng)信局、延慶鎮(zhèn)、供電公司、移動、聯(lián)通、歌華等單位共同參與，因地制宜，合理規(guī)劃，采取橋架方式，整合通信、監(jiān)控等架空線合纜并線入槽，除去空中“蜘蛛網(wǎng)”。該項(xiàng)工程累計敷設(shè)新線11618米，拆除線桿8根，拆除更換設(shè)備箱51個，撤除線纜 7490米。隨著該項(xiàng)工程完工，老胡同變樣兒了，居民連連稱贊，承載幾代人記憶的老胡同也煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，為最美冬奧城增添了新的色彩。

據(jù)了解，通過架空線入地、入槽、梳理捆扎等方式，目前，延慶區(qū)已經(jīng)完成4.1萬余個點(diǎn)位凌亂架空線整治，逐步清除空中“蜘蛛網(wǎng)”。 

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