北京市發(fā)改委召開一季度經濟社會發(fā)展形勢通氣會

北京市發(fā)改委昨天召開一季度經濟社會發(fā)展形勢通氣會，北京青年報記者從會上了解到，今年第二季度，本市將高標準推進國際消費中心城市建設，出臺促進二手車流通、數(shù)字消費、養(yǎng)老消費等促消費政策措施。此外，將制定本市碳達峰碳中和工作系列政策文件，促進公共服務優(yōu)質均衡發(fā)展，制定支持幼兒園招收2至3歲幼兒政策，開通19號線剩余4站等。

制定建設世界領先

科技園區(qū)行動計劃

昨天的會上，相關負責人介紹了二季度重點工作。第二季度，本市將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，大力弘揚冬奧精神，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，突出抓好防疫情、抓調度、幫企業(yè)、保供應、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價各項工作，努力延續(xù)一季度開局平穩(wěn)的良好態(tài)勢，推動北京經濟平穩(wěn)增長和高質量發(fā)展。堅持“動態(tài)清零”總方針不動搖，按照“快、嚴、準、實”要求抓好常態(tài)化疫情防控，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

本市將不斷提升國際科創(chuàng)中心創(chuàng)新力、競爭力、輻射力，積極打造世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。集中開展關鍵核心技術攻堅，推動國家實驗室科研配套項目建設，統(tǒng)籌推進“三城一區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，完善中關村新一輪先行先試改革配套政策措施，制定建設世界領先科技園區(qū)行動計劃。持續(xù)營造一流創(chuàng)新生態(tài)，修訂中關村示范區(qū)資金管理辦法，加大創(chuàng)新主體精準支持力度。制定高水平人才高地建設方案，抓好戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、青年科技人才、卓越工程師等引進培育。

同時，壓茬拓展改革開放廣度深度，一體推進“兩區(qū)”建設政策落實項目落地。盡快出臺國際收支便利化、跨境貿易便利化等“兩區(qū)”一攬子全鏈條改革方案，全力支持北京證券交易所做大做強，促進更多優(yōu)質企業(yè)上市。加大市場主體紓困支持力度，落實新的組合式稅費支持政策，實施進一步加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展若干措施，確保各項政策直達市場主體?；就瓿蔂I商環(huán)境創(chuàng)新試點任務，推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管。

促進二手車流通等

促消費政策將出臺

今年第二季度，本市將著力強化產業(yè)、城市、生活數(shù)字賦能，持續(xù)增強數(shù)字經濟規(guī)模化發(fā)展的內生動力。前瞻布局新型基礎設施，上半年新增5G基站3000個，深入實施“新智造100”工程，制定數(shù)字化車間通用技術要求等行業(yè)標準。深入推進智慧城市建設，上線新版市級大數(shù)據(jù)平臺，啟動高級別自動駕駛示范區(qū)3.0階段建設。促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，指導企業(yè)建立完善合規(guī)制度，引導企業(yè)增加優(yōu)質產品和服務供給。

同時，持續(xù)深化供給側結構性改革，推動經濟在爬坡過坎中保持穩(wěn)健。出臺促進工業(yè)平穩(wěn)運行政策文件，指導龍頭企業(yè)制定供應鏈備份方案或替代清單，全力協(xié)調外省市配套企業(yè)復工復產，組織好保供車輛進京，暢通物流、有力有效穩(wěn)產保供。高標準推進國際消費中心城市建設，出臺促進二手車流通、數(shù)字消費、養(yǎng)老消費等促消費政策措施，實現(xiàn)首鋼園六工匯開業(yè)，用好冬奧遺產，推出冬奧場館主題旅游線路。更好發(fā)揮有效投資關鍵支撐作用，按季壓茬推進160個市區(qū)重點項目開工，加快軌道交通、城市道路等存量基礎設施項目進度。印發(fā)“十四五”城市更新規(guī)劃，出臺建設用地功能混合使用管理辦法，推動一批城市更新項目落地。

幼兒園招兩三歲幼兒

本市將出臺支持政策

第二季度，本市將縱深推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快形成更加緊密的協(xié)同發(fā)展局面。堅定有序推進疏整促專項行動，啟動25片重點區(qū)域綜合治理提升。加快推進現(xiàn)代化首都都市圈建設，完成雄安新區(qū)“交鑰匙”中小學項目收尾，加快城際鐵路聯(lián)絡線一期、軌道交通平谷線、承平高速等項目建設。高質量建設城市副中心，實現(xiàn)大運河京冀段全線旅游通航。持續(xù)提升城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的平衡性和協(xié)調性，實現(xiàn)豐臺火車站通車，開工建設奧北森林公園二期工程。

本市將切實增進民生福祉，努力提高群眾生活品質。堅持全鏈條精準防控，從嚴從實落實疫情防控措施。積極穩(wěn)妥抓好碳達峰碳中和，制定本市碳達峰碳中和工作系列政策文件，實現(xiàn)溫榆河公園順義一期開園迎客，完成15萬畝造林主體栽植。統(tǒng)籌穩(wěn)就業(yè)促增收，加強重點行業(yè)企業(yè)用工監(jiān)測預警，分行業(yè)、高頻次組織專場招聘會，與企業(yè)合作開展就業(yè)技能培訓，促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。穩(wěn)步提高農村集體經濟組織按股權分配集體收益的比例和水平。促進公共服務優(yōu)質均衡發(fā)展，加快八一實驗學校、第四實驗學校建設，制定支持幼兒園招收2至3歲幼兒政策。不斷提升城市精細化治理水平，扎實推進“每月一題”，出臺加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設實施意見，推進社區(qū)議事廳等開放式社區(qū)服務試點。開通19號線剩余4站，加快安定循環(huán)經濟園等項目建設。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確保城市安全穩(wěn)定運行，保障“米袋子”“菜籃子”量足價穩(wěn)，加強與大宗商品國際貨源地對接，切實保障企業(yè)原材料供應，緊盯重點領域消除影響城市安全運行的重大事故隱患。 

重點

一季度GDP增長4.8%

一季度北京經濟社會發(fā)展形勢如何？北京市發(fā)改委相關負責人介紹，今年，本市堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，團結一致、共同努力，頂住了疫情沖擊和經濟下行雙考驗，取得了冬奧成功舉辦和一季度“開門紅”雙勝利，經濟開局總體平穩(wěn)，一季度經濟增長4.8%，與全國增速持平，“這個4.8%的增速是在國內疫情多點散發(fā)、經濟下行壓力加大、冬奧保障任務艱巨、結構調整深入推進的形勢下取得的，成績來之不易”。

打通供應鏈堵點卡點

市發(fā)改委相關負責人介紹，北京冬奧會冬殘奧會圓滿成功。212項前沿創(chuàng)新成果在冬奧會落地應用，科技元素成為一大亮點。綠色辦奧承諾全部兌現(xiàn)，冬奧會期間PM2.5平均濃度23微克/立方米，北京藍成為冬奧盛會靚麗底色。

保障工業(yè)企業(yè)生產方面，針對疫情導致的零部件供應中斷、物流受阻等問題，本市積極推動重點企業(yè)外省市配套工廠加快復工復產，為企業(yè)辦理保供轉運證明2.5萬張，有效打通供應鏈堵點卡點，最大限度確保企業(yè)穩(wěn)產達產，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長7.2%、高于全國0.7個百分點。發(fā)布高精尖產業(yè)發(fā)展資金實施指南，瞄準高精尖產業(yè)發(fā)展各項要素精準施策，加大普惠性產業(yè)資金支持力度，高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別增長16.8%和14.6%。新一代信息技術和醫(yī)藥健康雙引擎作用更加突出，電子、醫(yī)藥行業(yè)增加值分別增長19.7%和15%。

市區(qū)重大項目開工158項

一季度，信息服務業(yè)和金融業(yè)繼續(xù)形成有力支撐。占GDP35%的信息服務業(yè)和金融業(yè)保持平穩(wěn)增長，增加值分別增長8.4%、4.8%，兩個行業(yè)對經濟增長的貢獻率超5成。積極推動平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，“一業(yè)一冊”編制重點行業(yè)合規(guī)手冊，建設平臺經濟綜合監(jiān)管服務系統(tǒng)。數(shù)字經濟實現(xiàn)增加值3873.6億元，按現(xiàn)價計算，同比增長7.2%，占全市地區(qū)生產總值的比重達到41.2%，同比提高0.5個百分點。本市加大金融支持實體經濟力度。證券、保險等新增長點加快培育，北京證券交易所活躍度穩(wěn)步提升，日均成交額較改革前精選層增長2.6倍，國民養(yǎng)老保險公司獲批開業(yè)。

本市有效投資持續(xù)發(fā)力。始終把項目牢牢抓在手上，做好人員返崗、施工材料保障等工作，126項重大項目實現(xiàn)春節(jié)期間不停工，一季度160個計劃開工市區(qū)重大項目開工158項，開工率98.8%、較上年提高2.5個百分點，“3個100”市重點工程完成投資573.5億元、支撐全市投資35.8%，重大項目儲備庫儲備億元以上項目2326個、計劃總投資3.2萬億元，固定資產投資同比增長10.3%、高于全國1個百分點。投資結構持續(xù)優(yōu)化，集成電路等百億級產業(yè)項目帶動高技術制造業(yè)投資增長43.7%、高于全國11個百分點，民間投資增長20.2%、高于全國11.8個百分點。切實做好要素保障，市政府投資下達比例達50.4%，新增政府專項債券176.6億元。

居民消費價格指數(shù)漲1.4%

企業(yè)幫扶工作方面，本市狠抓國家促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策落實，制定本市繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展若干措施，出臺一批具體實施細則。推動住宿餐飲、居民服務等群眾身邊的生活性服務業(yè)恢復發(fā)展，1-2月收入分別增長17%和5.2%。營商環(huán)境改革更加深入，5.0版改革任務落地95項，全市新設企業(yè)5.75萬家、增長15.7%，其中新設科技型企業(yè)2.37萬家、增長11.7%。

本市就業(yè)物價保持穩(wěn)定。落實鼓勵用人單位穩(wěn)定擴大就業(yè)等援企穩(wěn)崗政策，核準發(fā)放補貼資金33.2億元、惠及94.7萬人次，啟動新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作，一季度促進城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人。涉農區(qū)全部印發(fā)農民增收方案，促進農村勞動力就業(yè)參保1.8萬人，農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。保供穩(wěn)價工作持續(xù)發(fā)力，一季度居民消費價格指數(shù)上漲1.4%，其中食品價格下降1.6%。

一季度，城市精細化治理水平進一步提升。疫情防控成果持續(xù)鞏固，最大單樣本核酸檢測能力達168萬/日，截至4月18日累計完成疫苗加強免疫接種1555.99萬人。出臺深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見，一季度PM2.5平均濃度36微克/立方米、下降40%，創(chuàng)歷史同期最優(yōu)。落實接訴即辦工作條例，“每月一題”17個問題專項治理穩(wěn)步推進，12345市民熱線解決率91.38%、滿意率93.55%。兩個“關鍵小事”落實落細，修訂生活垃圾分類考核指標方案，印發(fā)住宅物業(yè)服務項目房屋漏雨維修工作指引，業(yè)委會（物管會）組建率達96.8%。 文/本報記者 李澤偉

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