建材市場(chǎng)私搭二層樓出租合法嗎

在昌平做建材生意的張先生近日向本報(bào)反映，他曾在昌平區(qū)九牧林氏建材市場(chǎng)租了一間商鋪，退租的時(shí)候意外得知，自己租用的商鋪竟在一棟違法建設(shè)里。“現(xiàn)在全市都在嚴(yán)查違法建設(shè)，這個(gè)市場(chǎng)竟然私自搭建，確實(shí)該管管了，希望相關(guān)部門(mén)能夠盡快核實(shí)檢查。”

張先生所反映的市場(chǎng)位于昌平區(qū)懷昌路北側(cè)，市場(chǎng)分為南北兩個(gè)區(qū)域，市場(chǎng)南區(qū)是一片露天經(jīng)營(yíng)區(qū)，里面堆放著大量鋼筋、木材等建筑材料；市場(chǎng)北區(qū)是室內(nèi)展廳區(qū)，由四排南北走向的建筑組成，位于中間的是兩棟體量較大的展廳，展廳內(nèi)是各家售賣(mài)建材的商鋪。

張先生告訴記者，以前這棟展廳只有一層，2020年下半年忽然在一層上面加蓋起了二層樓，為了遮擋住加蓋的建筑，二層的四周還圍起了一圈廣告牌，從外觀是看不到有二層建筑的。今年初，展廳的二層樓開(kāi)始對(duì)外招租，四五月份有商戶(hù)陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始裝修，主要經(jīng)營(yíng)衛(wèi)浴和木門(mén)等。

記者來(lái)到二樓的建材展廳，只見(jiàn)過(guò)道兩側(cè)有十多家售賣(mài)木門(mén)的商戶(hù)。其中一名店主告訴記者，她是今年4月份租的店面，“我是從別的建材城搬到這里的，新的店換到這里后，以前的老客戶(hù)逐漸都流失了，生意沒(méi)那么好了。”對(duì)于這個(gè)展廳是否是違法建設(shè)，該店主說(shuō)她并不知情，“只聽(tīng)說(shuō)這家市場(chǎng)去年計(jì)劃要拆除，后來(lái)又不拆了，開(kāi)始對(duì)外招租商戶(hù)，所以才租了商鋪。”

針對(duì)該建材市場(chǎng)是否存在違法建設(shè)情況，記者致電屬地昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)政府，一名工作人員告訴記者，九牧林氏建材市場(chǎng)所在的地塊歸北企集團(tuán)管理，鎮(zhèn)里沒(méi)有管轄權(quán)限。隨后，記者聯(lián)系到北企集團(tuán)，一名工作人員稱(chēng)，建材市場(chǎng)的土地屬于馬池口村，和其他村鎮(zhèn)的管理有所不同，馬池口村的確不歸馬池口鎮(zhèn)管轄，而是歸北企集團(tuán)，“據(jù)我們了解，市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有的建筑都是2003年以前建的，這幾年并沒(méi)有新生違法建設(shè)，只不過(guò)在2020年的時(shí)候，由于北側(cè)的建材市場(chǎng)騰退，因?yàn)榘仓煤桶踩芾淼男枰?，在現(xiàn)有市場(chǎng)原有面積的基礎(chǔ)上進(jìn)行了升級(jí)和裝飾。如果有違法建設(shè)，早就給關(guān)停了。”該工作人員說(shuō)。

但是，記者從昌平區(qū)規(guī)劃部門(mén)得到的答復(fù)卻截然不同。北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)昌平分局回復(fù)記者，該市場(chǎng)內(nèi)全部建筑物未依法取得規(guī)劃審批手續(xù)，市場(chǎng)內(nèi)的二層建筑物均未在該局報(bào)批和備案。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如果企業(yè)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)租了地塊私自建設(shè)房屋，不向任何部門(mén)申請(qǐng)，規(guī)劃部門(mén)是難以第一時(shí)間了解這一情況的，也就沒(méi)有相關(guān)的記錄。“一般情況下，這些違法建設(shè)的檢查和查處都是由屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行的，對(duì)于沒(méi)有規(guī)劃手續(xù)的建筑物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有責(zé)任去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并進(jìn)行測(cè)量、拍照、錄像后再進(jìn)行處理。”