全球通訊！為2869個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)定制"身份ID" 寧波首創(chuàng)社區(qū)"五定"管理體制改革

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“前9位是行政區(qū)劃碼，接下來(lái)4位是順序碼，最后4位是類型碼——這串?dāng)?shù)字就像是我們社區(qū)的身份證號(hào)，獨(dú)一無(wú)二！”自從社區(qū)有了“33022600280181032”的新ID，寧?？h躍龍街道興海社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任王琛有了新的介紹方式。

原來(lái)，她所在的興海社區(qū)由5個(gè)小區(qū)和1個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社組成，常住居民1.4萬(wàn)人，屬于典型的融合型大社區(qū)。今年10月，按照系統(tǒng)重塑城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新機(jī)制的要求，原本的社區(qū)一分為二，不僅服務(wù)對(duì)象大幅減少，而且全部集中在商品房小區(qū)，社工提供精準(zhǔn)專業(yè)的服務(wù)更方便。

“這些年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理遇到了新挑戰(zhàn)新情況，分類不精細(xì)、權(quán)責(zé)不對(duì)等、組織不嚴(yán)密、力量不均衡、保障不充分等問題制約了社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。對(duì)此，寧波突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，創(chuàng)新推出社區(qū)‘五定’管理體制改革，根據(jù)不同社區(qū)類型分類指導(dǎo)推進(jìn)，確保靶向精準(zhǔn)、權(quán)責(zé)分明、邊界清晰?！笔鞋F(xiàn)代社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

所謂的“五定”，即定類型編碼、定功能職責(zé)、定組織架構(gòu)、定崗位員額、定保障機(jī)制。綜合考慮社區(qū)人口規(guī)模、轄區(qū)面積、產(chǎn)業(yè)特征、空間形態(tài)、空間屬性、治理難度等因素，寧波一口氣為全市711個(gè)城市社區(qū)和2158個(gè)農(nóng)村社區(qū)定制了“一社一碼”，統(tǒng)一納入所在街鎮(zhèn)基層治理四平臺(tái)管理，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策舉措的顆粒度。

社區(qū)有了身份證，分類管理更精準(zhǔn)。比如，寧波因地制宜推進(jìn)城市社區(qū)首次員額核定工作，按照城鄉(xiāng)社區(qū)不同類型和承擔(dān)事項(xiàng)，科學(xué)核定各社區(qū)員額數(shù)，將社區(qū)“兩委”專職成員、專職社工、專職網(wǎng)格員等一體納入員額池管理，在總量控制基礎(chǔ)上，核定每萬(wàn)常住人口22名的員額，做到力量統(tǒng)籌“一盤棋”。

在此基礎(chǔ)上，寧波還推出了為民、安民、便民“一本賬”。按照有法律法規(guī)明確規(guī)定、與居民利益相關(guān)、有利于基層治理的原則，制定出爐城市社區(qū)4大類97項(xiàng)、農(nóng)村社區(qū)5大類105項(xiàng)的工作事項(xiàng)清單，平均為每個(gè)區(qū)(縣、市)清理工作事項(xiàng)8項(xiàng)、規(guī)范52項(xiàng)，清理規(guī)范幅度達(dá)到66.7%，努力做到“清單之外無(wú)事項(xiàng)”。

據(jù)悉，寧波下一步將把主城區(qū)、城鄉(xiāng)接合區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)接合區(qū)所在的行政村作為重點(diǎn)，持續(xù)深化社區(qū)“五定”管理體制改革，加快構(gòu)建社會(huì)化、法治化、智慧化、專業(yè)化的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)治理管理新機(jī)制。(記者黃合 通訊員勇祖軒)

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