生育激勵(lì)在更多方面做“加法” 提高公眾生育意愿

城市不大，膽量很大;力度不大，意義很大。四川攀枝花這個(gè)城市不算太有名，最近卻搶了一個(gè)“頭名”!7月28日，攀枝花公布《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》。其中規(guī)定，對(duì)按政策生育二、三孩的攀枝花戶(hù)籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3歲。據(jù)說(shuō)，這是全國(guó)首個(gè)也是目前唯一一個(gè)發(fā)放育兒補(bǔ)貼金的城市。了不起，必須為攀枝花獻(xiàn)一朵小紅花。

點(diǎn)贊，為他們的誠(chéng)心實(shí)意。每月每孩500元，雖然不算多，大概也就買(mǎi)一兩罐進(jìn)口奶粉，但對(duì)中低收入家庭來(lái)說(shuō)，恐怕也是一個(gè)不小的幫助。更重要的是，激勵(lì)政策讓公眾感受到來(lái)自政府的善意和誠(chéng)意，物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)同向同行，對(duì)于激勵(lì)生育有著雙重意義。點(diǎn)贊，為他們的見(jiàn)賢思齊。面對(duì)生育率萎靡不振，許多國(guó)家都采取重金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)國(guó)民生孩子。如日本，日本媽媽?xiě)言兴膫€(gè)月后，就可以領(lǐng)取折合人民幣2萬(wàn)~3萬(wàn)元的“獎(jiǎng)勵(lì)大禮包”，就算胎兒發(fā)生意外，這筆錢(qián)也不會(huì)要回來(lái)。而孩子出生后，每個(gè)月都可以獲得人民幣800元左右的生育津貼，一直到孩子15歲為止。而且，孩子從幼兒園到高中，學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用全免。

不久前，我國(guó)三孩生育政策及配套支持措施正式落地，處處體現(xiàn)降低生育和養(yǎng)育成本的思路。其中提到“結(jié)合下一步修改個(gè)人所得稅法，研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除”，就是通過(guò)“減法”——減稅，以達(dá)到減輕公眾育兒負(fù)擔(dān)之目的。對(duì)激勵(lì)生育來(lái)說(shuō)，減稅也是重要的政策工具，讓納稅人從中受益。有條件的地區(qū)，還可以做“加法”，像攀枝花一樣，直接發(fā)放生育補(bǔ)貼金。

從發(fā)放生育補(bǔ)貼說(shuō)開(kāi)去，靠發(fā)放一點(diǎn)生育補(bǔ)貼能多大程度上激勵(lì)大家的生育意愿，有待觀察。從一些國(guó)家的相關(guān)實(shí)踐來(lái)看，作用不算大。也就是說(shuō)激勵(lì)生育要在更多方面做“加法”，教育、醫(yī)療、住房、社保乃至休假等，都有必要挖潛，以提高公眾生育意愿。

(練洪洋)