【焦點熱聞】國內最嚴地方生態(tài)環(huán)境標準體系助力北京“藍起來”

人民網北京10月26日電（李博）近年來，“北京藍”多次刷屏朋友圈，北京藍天背后，生態(tài)環(huán)境標準助推作用功不可沒。記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，目前北京市已建立了由“兩個層次、九個重點領域”構成的生態(tài)環(huán)境標準新體系，涵蓋現(xiàn)行有效的地方生態(tài)環(huán)境標準111項。

“北京市基本形成了國內最為嚴格的地方生態(tài)環(huán)境標準體系，在實現(xiàn)空氣質量全面達標、生態(tài)環(huán)境整體改善過程中，成為‘幕后功臣’。”北京市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)與標準處處長白文杰說。

為推動大氣污染防治工作，1998年北京市在全國率先制定發(fā)布了相當于歐Ⅰ與歐Ⅱ標準的《輕型汽車排氣污染物排放標準》。白文杰表示，就像運動員追求更好的成績一樣，北京市生態(tài)環(huán)境標準體系也努力朝“更符合首都城市戰(zhàn)略定位、更匹配環(huán)境保護發(fā)展、更銜接國家生態(tài)環(huán)境標準建設和體系”的目標靠近。

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通過不斷完善標準建設，北京市環(huán)境保護標準體系結構框架于“十二五”時期初步確立。之后，北京市生態(tài)環(huán)境標準體系不斷拓展優(yōu)化，逐步形成了包括大氣、水、土壤、固體廢物、環(huán)境噪聲與振動、放射性和電磁輻射等要素，分為強制性、推薦性兩個層次，涵蓋排放標準、監(jiān)測方法及技術規(guī)范等多種類型的標準體系。

2022年，北京市印發(fā)了《北京市“十四五”時期地方生態(tài)環(huán)境標準發(fā)展規(guī)劃》，在原有標準體系基礎上，擴展了應對氣候變化和自然生態(tài)保護兩個重點領域，建立了“兩個層次、九個重點領域”的生態(tài)環(huán)境標準新體系。北京市最新版生態(tài)環(huán)境標準體系中的“兩個層次”，分別為強制性標準和非強制性（推薦性）標準。強制性標準以環(huán)境質量標準、污染物排放（控制）標準為主體；非強制性標準包括監(jiān)測方法標準、污染防治技術規(guī)范、環(huán)境影響評價技術導則等管理標準。“九個重點領域”包括應對氣候變化、大氣環(huán)境保護、水生態(tài)環(huán)境保護、土壤生態(tài)環(huán)境保護、自然生態(tài)保護等。

“十四五”時期，北京市發(fā)布了《大型活動碳中和實施指南》《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》《城鎮(zhèn)污水處理廠大氣污染物排放標準》等20項地方生態(tài)環(huán)境標準，完成了《北京市“十四五”時期地方生態(tài)環(huán)境標準發(fā)展規(guī)劃》41項重點項目中的13項。至此，北京市現(xiàn)行有效的地方生態(tài)環(huán)境標準達到111項。

應對氣候變化標準28項，充分發(fā)揮標準約束引領作用，對標國際先進標準，完善行業(yè)碳排放限額和先進值、碳排放核算評價標準體系，逐步形成完善的低碳先進標準體系。發(fā)布實施《二氧化碳排放核算和報告要求》系列標準，指導碳排放企業(yè)開展碳排放核算。

大氣環(huán)境保護標準42項，包括固定源排放標準21項，技術規(guī)范5項；移動源排放標準12項；產品環(huán)保標準4項。重點控制顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物。

固定源方面，涵蓋了工業(yè)源和服務行業(yè)排放標準。根據工藝與排放特征制定行業(yè)排放標準，將北京市所有固定源排放納入管控。適時修訂《印刷工業(yè)大氣污染物排放標準》等標準，緊跟行業(yè)發(fā)展，提高適用性。

移動源方面，落實國家機動車和非道路移動機械相關排放標準，修訂《在用汽油車排氣污染物排放限值及測量方法（遙感檢測法）》等，地標與國標共同發(fā)揮作用，起到補充加強的作用。

產品環(huán)保標準，為北京市大氣污染防治提供了源頭管控的依據。修訂發(fā)布《車用汽油環(huán)保技術要求》《車用柴油環(huán)保技術要求》，主要控制指標與目前國際上最嚴格的車用燃油標準相當。

水環(huán)境保護領域標準4項，以水污染物綜合排放標準、城鎮(zhèn)污水處理廠和農村污水處理設施排放標準為基準，強化各行業(yè)、各領域水污染物排放管控。

土壤生態(tài)環(huán)境保護領域標準9項，分別涉及土壤環(huán)境風險評價、污染場地修復等內容，為污染場地修復提供規(guī)范和指導。

自然生態(tài)保護領域標準1項，圍繞提升生態(tài)環(huán)境質量、強化生態(tài)監(jiān)管體系建設和生物多樣性保護等重點工作。發(fā)布實施《生態(tài)環(huán)境質量評價技術規(guī)范》，構建了國內首個符合超大城市特色的生態(tài)環(huán)境質量評價指標體系。

此外，固體廢物污染防治、噪聲污染防治等其他重點領域標準也不斷完善，共同支撐北京市生態(tài)環(huán)境標準體系。

關鍵詞： 生態(tài)環(huán)境