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當(dāng)“兩區(qū)”建設(shè)在北京市全域如火如荼展開之時(shí),作為北京文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分——廣電視聽領(lǐng)域也在悄然發(fā)生著巨大的變化。
近日,北京市廣播電視局發(fā)布《北京市廣播電視局關(guān)于服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)推動(dòng)新視聽改革創(chuàng)新的若干舉措》(以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》),有針對(duì)性提出了推動(dòng)廣電領(lǐng)域“兩區(qū)”建設(shè)改革創(chuàng)新的15條舉措。這15條舉措既有創(chuàng)新措施,也有對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)做法的固化升級(jí),它從另一個(gè)側(cè)面也反映著北京廣電視聽領(lǐng)域的新變化。
據(jù)介紹,自2020年10月以來,北京市廣播電視局緊密結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際,多次深入視聽園區(qū)、企業(yè)調(diào)研座談,了解梳理園區(qū)、企業(yè)發(fā)展需求,在實(shí)際工作中探索著如何加強(qiáng)首都廣電領(lǐng)域“兩區(qū)”建設(shè),優(yōu)化營(yíng)商營(yíng)文環(huán)境,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求,銳意改革突破、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
完善政務(wù)服務(wù),創(chuàng)新回應(yīng)企業(yè)需求,是已經(jīng)或正在發(fā)生的變化。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,北京市廣播電視局對(duì)中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在6個(gè)行政區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全域范圍取消“電視劇制作許可證(乙種)核發(fā)審批”;對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)優(yōu)化備案制服務(wù),組織北京重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)完成線上登記備案;對(duì)7項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“簽一次”、51項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“簽兩次”改革;對(duì)17類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾審批、對(duì)守信企業(yè)探索試點(diǎn)不需申請(qǐng)、不需材料、不需跑動(dòng)的“三不”智慧政務(wù)新模式等。
這意味著影視企業(yè)在北京的審批流程大大簡(jiǎn)化,過去影視類行業(yè)進(jìn)行許可證審批,都需要先在政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)起審批需求,由大廳轉(zhuǎn)至北京市廣電局審批,再經(jīng)過公示、通知等多步流程方可完成。如今,審批手續(xù)可由北京市廣電局自動(dòng)發(fā)起,針對(duì)“白名單”內(nèi)的企業(yè)采取“免申即享”的簡(jiǎn)化流程,大大縮減了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間成本。上述舉措促進(jìn)了廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)的“井噴式”增加,2021年一年,北京市新增注冊(cè)影視機(jī)構(gòu)3300多家,2022年上半年新增機(jī)構(gòu)數(shù)量多達(dá)1500家。
探索開展先行先試,積極推動(dòng)中外合拍,則是《若干舉措》后續(xù)開始推動(dòng)的愿景。今年以來,市廣電局先后召開2022年“兩區(qū)”建設(shè)工作專題會(huì),走進(jìn)懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)中國(guó)(懷柔)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)(北京)高新視聽產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)(北京)星光視聽產(chǎn)業(yè)基地等多個(gè)園區(qū)開展專題調(diào)研,并于今年4月獲得了國(guó)家廣播電視總局的政策支持,適當(dāng)放寬對(duì)在京注冊(cè)的中方制作機(jī)構(gòu)與外方合作制作電視劇的資質(zhì)要求,取消中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證(甲種)》的限制,持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的在京注冊(cè)中方制作機(jī)構(gòu)即可與外方合作制作電視劇。此舉率全國(guó)廣電行業(yè)之先,北京也將成為“首試者”。
對(duì)于中外合拍提供的支持,不僅政策層面有突破,資金方面也有進(jìn)一步的體現(xiàn)。過去,針對(duì)影視行業(yè)發(fā)展有過各種形式的資金支持,但針對(duì)中外合拍項(xiàng)目的資金并不明確?!度舾膳e措》明確提出了要發(fā)揮新視聽相關(guān)基金的示范引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)符合條件的中外合拍項(xiàng)目申報(bào);鼓勵(lì)利用保稅功能等建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)演播設(shè)施、拓展影視裝備融資租賃業(yè)態(tài);加強(qiáng)與銀行、文投、信托等金融機(jī)構(gòu)的合作,探索為中外合拍項(xiàng)目提供融資支持等。目前,由北京市廣播電視局選送的6部中外合拍作品,也已經(jīng)獲得了國(guó)家廣播電視總局的資金扶持。
為推動(dòng)國(guó)際交流與合作,中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)北京新視聽展、中國(guó)(北京)國(guó)際視聽大會(huì)、中國(guó)廣電媒體融合發(fā)展大會(huì)、北京電視節(jié)目交易會(huì)、北京國(guó)際公益廣告大會(huì)、北京紀(jì)實(shí)影像周、北京動(dòng)畫周等活動(dòng)均具備全球視野和國(guó)際元素,并邀請(qǐng)中外企業(yè)參加,北京優(yōu)秀影視劇海外展播季持續(xù)數(shù)年,而“視聽北京”國(guó)際傳播品牌也正在建立。
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