北京大興區(qū)用衛(wèi)星遙感“月拍”裸地，一地一編號(hào)終身監(jiān)管

裸地?fù)P塵治理，是北京精細(xì)化治理揚(yáng)塵污染源的一個(gè)重要部分。一大塊一大塊的裸地如果沒有妥善管理，會(huì)給北京市的大氣污染治理“拖后腿”。面對(duì)大面積的裸地，大興區(qū)創(chuàng)新了科技手段，用衛(wèi)星遙感“每月一拍”，每個(gè)鎮(zhèn)街“按圖”治理。

一塊地磚大小裸地都能識(shí)別

所謂的裸地，就是指地面未被植被覆蓋、表土裸露的地面。大興區(qū)地處平原，且城鎮(zhèn)更新建設(shè)體量較大，近年來，裸地?fù)P塵問題凸顯，尤其是春季草木萌發(fā)之前，裸地面積更是容易出現(xiàn)反彈。

大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局污染源防治事務(wù)中心主任趙斌進(jìn)行過分析，一是大興作為全國(guó)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)，實(shí)施了大面積的拆除騰退；二是因大興機(jī)場(chǎng)、臨空區(qū)建設(shè)需要，很多拆遷及建設(shè)工程密集開工；三是為維護(hù)耕地占補(bǔ)平衡，大量土地需復(fù)耕復(fù)墾成農(nóng)用地。這些舉措，必然會(huì)擾動(dòng)地表，形成裸地。

為了在發(fā)展過程中更好地管理轄區(qū)裸地，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，大興區(qū)開始尋找科技助力，從2020年3月起，便聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院全面啟動(dòng)了“地面裸土動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目，對(duì)大興區(qū)20個(gè)屬地，1036平方公里實(shí)施監(jiān)測(cè)。

趙斌介紹，這套項(xiàng)目的分辨率特別高，精度可以達(dá)到0.8米乘0.8米，也就是說一塊地磚大小的裸地，衛(wèi)星遙感就能拍出來，“大興對(duì)裸地管理的要求很嚴(yán)格，100平方米以上、沒有采取抑塵措施的地面，就會(huì)受到遙感的重點(diǎn)關(guān)注。”

這套衛(wèi)星遙感系統(tǒng)每個(gè)月會(huì)對(duì)大興整個(gè)轄區(qū)“掃描”一遍，并細(xì)分出20個(gè)鎮(zhèn)街。每一個(gè)鎮(zhèn)街都會(huì)準(zhǔn)時(shí)收到一個(gè)裸地的圖包，根據(jù)自身的情況進(jìn)行治理。趙斌說，所有的裸地，都建立了圖斑終身制，每塊裸地對(duì)應(yīng)一個(gè)編號(hào)，終身有效，“這個(gè)編號(hào)會(huì)跟隨裸地終身，不管這塊地是治理完了，還是消失了，等問題萬一復(fù)現(xiàn)很快就能找到對(duì)應(yīng)的地塊。”

一年半治理裸地超80%

有了“每月一拍”，各個(gè)鎮(zhèn)街仿照衛(wèi)星圖，一一治理裸地，還能通過每月的畫面，及時(shí)掌握治理進(jìn)展和新出現(xiàn)的問題。

大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)，伴隨新機(jī)場(chǎng)的落戶，鎮(zhèn)域內(nèi)拆遷遺留裸地、機(jī)場(chǎng)區(qū)域裸地、農(nóng)田裸地等問題愈發(fā)嚴(yán)重，2020年初鎮(zhèn)域裸地面積一度達(dá)到17平方公里，占鎮(zhèn)域面積將近20%。

早在2019年，大興區(qū)就提出了“揭網(wǎng)見綠”行動(dòng)，“綠網(wǎng)成分不易降解，殘留在土壤中會(huì)改變土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土壤質(zhì)量發(fā)生變化。”趙斌說，治理裸地，關(guān)鍵在于見“綠”，借助平原造林，大興區(qū)對(duì)一些短期內(nèi)不開發(fā)的地塊做了一些臨時(shí)性的綠化措施，將樹木栽種到裸地；同時(shí)，關(guān)注“五邊地”綠化，對(duì)道邊、河邊、村邊、地邊、溝邊等“五邊”采取綠化措施，這些邊角地塊作為揭網(wǎng)行動(dòng)的一個(gè)組成部分，也要能綠起來；此外，增加林下綠化，在樹林底下再播草，在樹還沒有長(zhǎng)起來的時(shí)候，用草來固化。

“宜林則林、宜綠則綠、噴淋灌溉”，禮賢鎮(zhèn)依據(jù)“每月一拍”提供的數(shù)據(jù)，已經(jīng)治理工地裸地4600余畝；利用平原造林計(jì)劃補(bǔ)植補(bǔ)造6200株、面積108畝；擴(kuò)大種植面積，借助復(fù)墾復(fù)耕項(xiàng)目治理拆遷遺留裸地，并根據(jù)時(shí)令擬定階段性種植計(jì)劃，累計(jì)治理農(nóng)地裸地25700余畝。同時(shí)，在鎮(zhèn)域內(nèi)主要干路及沿線種植藤本類植物，實(shí)現(xiàn)了道路以綠相通、農(nóng)田以綠相隔，鎮(zhèn)村以綠相掩、園區(qū)以綠相映，更是全力實(shí)現(xiàn)“穿過森林去機(jī)場(chǎng)”的大美愿景。截至目前，禮賢鎮(zhèn)已累計(jì)治理各類裸地14.35平方公里，治理率超過80%，裸地治理效果明顯。

大興區(qū)是全市范圍內(nèi)第一個(gè)做遙感系統(tǒng)的區(qū)，在揚(yáng)塵的監(jiān)管上，實(shí)現(xiàn)了“以圖查塵，以綠固塵，以技控塵，以路督塵”。趙斌說，截至11月底，大興區(qū)通過綠化、硬化、復(fù)耕等措施，轄區(qū)裸地治理80%以上，將最多時(shí)超100平方公里的裸地，治理到僅剩900余塊、不足10平方公里。已治理的裸地很多已不再具有裸地特征，而成為“綠色大興”的一部分。

針對(duì)剩下的900多塊裸地，屬地已拿出具體的治理措施和期限，在年底前要求全部銷賬，“后續(xù)隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理，堅(jiān)持維護(hù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)清零。”趙斌說。