北京：看到路邊擺攤的夫妻，城管隊(duì)長(zhǎng)為他們找了一處門店

“咱們做基層工作，不能因?yàn)榇┝艘簧碇品透吒咴谏?。要讓?zhí)法有溫度，而不是只有力度。”

——張春山

由于左腳剛做完手術(shù)，張春山最近都是拄著拐上班。加入城管執(zhí)法隊(duì)伍二十幾年，他還是像上班第一天那樣認(rèn)真。

47歲的張春山是北京懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。“接訴即辦”工作開展兩年來，張春山辦理了1500多件群眾訴求，解決率達(dá)93%，滿意率高達(dá)99%。在楊宋鎮(zhèn)，一提起張春山，大家都豎大拇指：“春山，真辦事兒！”

楊宋鎮(zhèn)下轄15個(gè)村和一個(gè)居委會(huì)，是典型的“三元結(jié)構(gòu)”，既有城市、城鎮(zhèn)，也有鄉(xiāng)村。在這樣的外部環(huán)境下，開展“接訴即辦”勢(shì)必不能“一刀切”，而是要具體問題具體分析。張春山說，城管執(zhí)法不能只是“一罰了之”，除了管理，也包含引導(dǎo)和服務(wù)。

去年疫情初期，張春山接到群眾投訴，仙臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外面有人擺攤賣菜。當(dāng)時(shí)春節(jié)剛過，許多商戶沒有開門，就連群眾買菜都很少出門。“按說大家的安全意識(shí)都很高，其中肯定有特殊原因。”張春山來到現(xiàn)場(chǎng)，果然看到路邊一對(duì)夫妻在寒風(fēng)中哆哆嗦嗦地張羅生意。張春山上前了解情況。

原來，這對(duì)夫妻是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶，有正規(guī)執(zhí)照。受疫情影響，市場(chǎng)按相關(guān)要求關(guān)閉，一家子沒了經(jīng)濟(jì)來源。無奈之下，夫妻倆只能冒著風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)外的道路上擺攤。張春山積極聯(lián)系市場(chǎng)所、市場(chǎng)管理處，最終在市場(chǎng)外一家售賣干果的商鋪為他們協(xié)調(diào)了一處售賣地點(diǎn)。張春山還細(xì)心地為夫妻倆做工作，要求做好疫情防控，在店內(nèi)設(shè)置“一米線”，還幫他們找來了測(cè)溫槍。這樣一來，不但占道經(jīng)營(yíng)的問題迎刃而解，還解決了商戶的實(shí)際困難，保障了周邊群眾的“菜籃子”需求。

“咱們做基層工作，不能因?yàn)榇┝艘簧碇品透吒咴谏稀Ｒ寛?zhí)法有溫度，而不是只有力度。”這種“潤(rùn)物細(xì)無聲”的風(fēng)格，讓大家都認(rèn)可了張春山。走在楊宋鎮(zhèn)的大街上，無論他身穿制服還是便裝，總有商戶主動(dòng)和他打招呼，非要拉著他到店里喝口水再走。

在張春山的日常工作中，每天都要花上不少時(shí)間和群眾“拉家常”。他說，在基層工作要“接地氣”。有些群眾上了歲數(shù)，法律法規(guī)聽不進(jìn)去，就要和他講“道理”，再把法律法規(guī)融入其中。道理講通了，工作也就做得差不多了。

今年5月，有市民撥打12345市民服務(wù)熱線，反映楊宋鎮(zhèn)歐郡香水城小區(qū)某住戶院內(nèi)有違章建筑，影響其采光。張春山“接訴”后，立即來到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)是業(yè)主在自己院內(nèi)建設(shè)花棚，已經(jīng)用鋼管搭成了支架。60多歲的被舉報(bào)人見到張春山，情緒非常激動(dòng)，嘴唇都在顫抖：“我知道是誰舉報(bào)的，我就是搭個(gè)花棚，又沒妨礙誰！”

張春山馬上對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行安撫，出于對(duì)其身體考慮，現(xiàn)場(chǎng)沒再進(jìn)一步調(diào)查，而是聯(lián)系其家人進(jìn)行詢問，并聯(lián)系專業(yè)人員對(duì)構(gòu)筑物進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)初步認(rèn)定，該構(gòu)筑物不計(jì)算建筑面積，不屬于違法建設(shè)。原來，舉報(bào)人和被舉報(bào)人兩家有矛盾，之前因?yàn)榘惭b柵欄、攝像頭，也鬧得很不愉快。了解到這一情況，張春山前后三次到被舉報(bào)人家里進(jìn)行開導(dǎo)，又聯(lián)系舉報(bào)人到物業(yè)進(jìn)行溝通，最終兩家人各退一步，被舉報(bào)的居民降低了花棚高度，而舉報(bào)人也不再投訴，關(guān)系大為緩和。

“要把腦袋放在群眾那兒，就是要換位思考，把自己當(dāng)成訴求人，才能用真心解決問題；要把腳放在群眾那兒，堅(jiān)持跑現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)辦，才能辦好群眾訴求。”張春山說，“接訴即辦”工作中，很多都是群眾生活中的瑣事，重復(fù)性特別強(qiáng)。作為“接訴人”，要換位思考，要有極大的耐心，才能把工作做好。

張春山說起話來不緊不慢，看似個(gè)“慢性子”，干起工作來卻很“較真兒”。去年9月，張春山接到群眾舉報(bào)，某企業(yè)在院內(nèi)私自填埋垃圾。張春山和隊(duì)員來到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)幾十畝的大院子，里面雜草叢生，看不出有填埋垃圾的跡象。涉事企業(yè)對(duì)此事也是矢口否認(rèn)。

“難道舉報(bào)的不實(shí)？不應(yīng)該?。?rdquo;在進(jìn)行多次核查無果后，張春山帶著鐵鍬再次來到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)一處長(zhǎng)滿雜草的地面進(jìn)行深挖。終于，在挖了將近一米后，被填埋的垃圾露了出來。面對(duì)鐵證，涉事企業(yè)只得接受處罰和整改。

在這次執(zhí)法過程中，張春山一腳踩空不慎扭傷了左腳。但他顧不上去醫(yī)院，貼上膏藥繼續(xù)堅(jiān)持工作。事情過去近一年，張春山的腳傷不但沒有自愈，反而越來越嚴(yán)重，腳面上高出了一塊，連走路都費(fèi)勁。今年9月3日，張春山不得已進(jìn)了手術(shù)室。

因?yàn)檫@次手術(shù)，“大忙人”張春山終于有了些閑暇時(shí)間。可他依舊閑不住。他堅(jiān)持去黨校學(xué)習(xí)，“十一”期間還出了現(xiàn)場(chǎng)。“還有三周就能脫離雙拐了。”他說，群眾還等著他解決問題，他得盡快好起來。