天天最新：“浙里甬文明” 應(yīng)用上線(xiàn)后交出亮眼答卷

日均發(fā)現(xiàn)文明創(chuàng)建中的問(wèn)題數(shù)量從上千個(gè)上升到2萬(wàn)多個(gè)，整改率達(dá)99.7%；問(wèn)題受理由人工派單轉(zhuǎn)為智能一鍵直達(dá)，處置時(shí)間由兩三天縮短到1小時(shí)左右；通過(guò)建立智能推演，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建預(yù)警預(yù)判……這是“浙里甬文明”文明城市創(chuàng)建應(yīng)用上線(xiàn)以來(lái)交出的一份亮眼答卷。

(資料圖片)

去年10月，“浙里甬文明”獲評(píng)2022年浙江省數(shù)字化改革最佳應(yīng)用，今年1月，又上榜2022年浙江省宣傳思想文化工作創(chuàng)新項(xiàng)目。

探索全國(guó)首個(gè)文明城市創(chuàng)建全流程閉環(huán)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景

文明城市創(chuàng)建，是一個(gè)系統(tǒng)性工程，寧波雖然是全國(guó)文明城市，但在以往創(chuàng)建過(guò)程中，也存在著一些問(wèn)題。

比如條塊聯(lián)動(dòng)不暢，創(chuàng)建過(guò)程中，邊界責(zé)任模糊，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難，職能存在交叉，責(zé)任壓實(shí)難；常態(tài)化保持不夠，創(chuàng)建韌性不足，存在時(shí)松時(shí)緊，問(wèn)題反復(fù)反彈，創(chuàng)建工作未能真正融入部門(mén)中心工作；問(wèn)題精準(zhǔn)查找難，文明城市創(chuàng)建領(lǐng)域廣、單元多，數(shù)據(jù)歸集難，導(dǎo)致問(wèn)題事件分析運(yùn)用難、量化閉環(huán)難；群眾參與度低也是個(gè)難題，發(fā)動(dòng)市民參與文明創(chuàng)建的渠道較少，群眾對(duì)文明創(chuàng)建內(nèi)容知之甚少，造成創(chuàng)建滿(mǎn)意度不高。

2021年，寧波市委宣傳部(市文明辦)牽頭，建設(shè)“浙里甬文明”文明城市創(chuàng)建應(yīng)用，探索全國(guó)首個(gè)文明城市創(chuàng)建全流程閉環(huán)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。

這一應(yīng)用，聚焦文明城市創(chuàng)建“創(chuàng)、測(cè)、督、導(dǎo)、智”五個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞業(yè)務(wù)協(xié)同、智能處置、數(shù)據(jù)分析、公眾參與四大體系，著眼于條抓塊統(tǒng)、常態(tài)長(zhǎng)效、機(jī)制創(chuàng)新等目標(biāo)，2022年5月正式啟動(dòng)建設(shè)，堅(jiān)持邊開(kāi)發(fā)、邊測(cè)試、邊迭代更新。目前，已經(jīng)完成12個(gè)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè)。

讓文明創(chuàng)建從“突擊式”“迎檢式”

轉(zhuǎn)向“高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化”

這個(gè)由省、市、縣三級(jí)共建的應(yīng)用，構(gòu)建了“1+5+19+N”的體系框架。

其中，“1”是一個(gè)“浙里甬文明”應(yīng)用總屏；“5”是基礎(chǔ)創(chuàng)建、常態(tài)管理、測(cè)評(píng)推動(dòng)、激勵(lì)引導(dǎo)、數(shù)智增效五大功能模塊；“19”是指搭建了文明單元?jiǎng)?chuàng)建、甬有禮儀、文明實(shí)踐、快發(fā)現(xiàn)、快受理、快整改、快督查、快評(píng)價(jià)，日常測(cè)評(píng)、智能測(cè)評(píng)、第三方測(cè)評(píng)、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)、愛(ài)心寧波、激勵(lì)嘉許、創(chuàng)建全景圖、部門(mén)進(jìn)度條、區(qū)域三色圖、創(chuàng)建排行榜、創(chuàng)建問(wèn)題全生命周期管理等19個(gè)應(yīng)用子場(chǎng)景；“N”則是指N個(gè)工作模塊。

“可以說(shuō)是做到了‘一屏總覽、一庫(kù)智尋、一數(shù)評(píng)價(jià)、一貫到底’，實(shí)現(xiàn)了文明城市創(chuàng)建主體由單位部門(mén)到全民參與、創(chuàng)建方式由簡(jiǎn)單粗放到精雕細(xì)琢、創(chuàng)建評(píng)價(jià)從模糊定性到精準(zhǔn)畫(huà)像，文明創(chuàng)建從‘突擊式’‘迎檢式’轉(zhuǎn)向‘高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化’。”寧波市文明辦相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。

一個(gè)模塊涵蓋“七個(gè)周邊”創(chuàng)建內(nèi)容

在“浙里甬文明”駕駛艙里的“基礎(chǔ)創(chuàng)建”模塊中，可以看到“文明單元?jiǎng)?chuàng)建”，在這里，建立了市場(chǎng)、社區(qū)、校園、醫(yī)院、交通場(chǎng)站、商超等“七個(gè)周邊”場(chǎng)景，展示各級(jí)各類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展情況，并智能分析這些場(chǎng)所周邊500米的問(wèn)題類(lèi)型，作為創(chuàng)建單元評(píng)選的重要依據(jù)。

比如，點(diǎn)擊查看江北區(qū)孫家菜市場(chǎng)及周邊的情況，可以清晰看到市場(chǎng)內(nèi)是否存在“三防三白”不到位、占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)入場(chǎng)、寵物進(jìn)入、垃圾桶溢出等問(wèn)題；同樣的，也能查看市場(chǎng)外是否存在公益宣傳不到位、雜物亂堆放、車(chē)輛亂停放、亂張貼、亂涂寫(xiě)、門(mén)前三包不到位、私拉電線(xiàn)等問(wèn)題。

“市場(chǎng)內(nèi)的問(wèn)題，依托AI智能監(jiān)控抓拍和人工檢查，其中人工檢查包括市級(jí)和區(qū)級(jí)測(cè)評(píng)員、市場(chǎng)內(nèi)部工作人員、主管部門(mén)人員的檢查，以及市民的隨手拍；市場(chǎng)外的問(wèn)題，主要由網(wǎng)格員日常巡查，各地行業(yè)主管部門(mén)自查，市、區(qū)兩級(jí)的文明辦督查構(gòu)成。”該負(fù)責(zé)人介紹。

在“文明單元?jiǎng)?chuàng)建”里，還能查看市場(chǎng)內(nèi)的日發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)、月發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)、累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)、市場(chǎng)平均成績(jī)、市場(chǎng)排名等，通過(guò)每天發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)，可以窺見(jiàn)該市場(chǎng)的問(wèn)題趨勢(shì)。

不止是市場(chǎng)，“文明單元?jiǎng)?chuàng)建”還涵蓋了“最干凈城市”、文明社區(qū)、文明交通、文明校園、文明經(jīng)營(yíng)等方面。比如文明交通的子模塊里，就通過(guò)監(jiān)測(cè)全市每個(gè)重點(diǎn)交通路口的出行情況，反饋斑馬線(xiàn)禮讓率、機(jī)動(dòng)車(chē)守法率、行人守法率、非機(jī)動(dòng)車(chē)守法率、非機(jī)動(dòng)車(chē)頭盔佩戴率等指數(shù)。

發(fā)動(dòng)更廣、整改更快、責(zé)任更實(shí)

“常態(tài)管理”模塊是這一應(yīng)用的另一重要內(nèi)容。

它由快發(fā)現(xiàn)、快受理、快整改、快督查和快評(píng)價(jià)組成，分布在市級(jí)“駕駛艙”的左右兩側(cè)，這是一個(gè)工作閉環(huán)，主要有以下特點(diǎn)：

首先是發(fā)動(dòng)更廣。通過(guò)應(yīng)用駕駛艙進(jìn)入“快發(fā)現(xiàn)”，可以看到從網(wǎng)格員、鎮(zhèn)街、社會(huì)公眾、區(qū)(縣、市)到市級(jí)測(cè)評(píng)員，大家都動(dòng)起來(lái)了。

“具體說(shuō)來(lái)，只要掃描對(duì)應(yīng)二維碼，都可以隨時(shí)隨地通過(guò)‘文明寧波隨手拍’平臺(tái)反映不文明問(wèn)題及后續(xù)的受理整改，這意味著，每一個(gè)寧波市民，他只要想反映不文明的問(wèn)題，都可以實(shí)現(xiàn)。這個(gè)應(yīng)用上線(xiàn)后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人數(shù)從以往每天70人左右，到現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到成千上萬(wàn)人，以前平均每天發(fā)現(xiàn)問(wèn)題大概是幾百個(gè)，現(xiàn)在每天基本在一萬(wàn)個(gè)以上，參與人數(shù)成百倍地增加?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者。

第二個(gè)特點(diǎn)是流轉(zhuǎn)更快，整改更快，效率大幅提升。依托“141”寧波基層綜合治理平臺(tái)，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自主解決，市、區(qū)兩級(jí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接流轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)街，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“一鍵直達(dá)”、分級(jí)流轉(zhuǎn)、快速響應(yīng)。通過(guò)“快受理”可以看到，每一個(gè)問(wèn)題的受理時(shí)長(zhǎng)大大縮短，以前一般需要2天-3天，如今大多數(shù)問(wèn)題受理時(shí)長(zhǎng)都在1小時(shí)內(nèi)。

另外一個(gè)特點(diǎn)，是責(zé)任更實(shí)。進(jìn)入“快整改”，在表單中隨機(jī)選擇一個(gè)事件，可以看到問(wèn)題整改前后的照片，同時(shí)，還能看到根據(jù)部門(mén)職責(zé)劃分的問(wèn)題分布，通過(guò)整改率和逾期事件類(lèi)型情況，掌握各地處置問(wèn)題事件的情況，精確分析創(chuàng)建重難點(diǎn)問(wèn)題。

記者從應(yīng)用中看到，4月25日上午9點(diǎn)23分，有網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)海區(qū)一材料批發(fā)市場(chǎng)外存在建筑垃圾亂堆放、環(huán)境衛(wèi)生差的問(wèn)題，10點(diǎn)15分，街道綜合指揮室就派發(fā)給了責(zé)任部門(mén)，要求及時(shí)處理，當(dāng)天下午3點(diǎn)08分，該問(wèn)題得到妥善解決，整改前后的照片被實(shí)時(shí)上傳，一目了然。

“‘浙里甬文明’平臺(tái)貫通寧波各區(qū)(縣、市)和園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及萬(wàn)余個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了全時(shí)全員全域的創(chuàng)建?？彀l(fā)現(xiàn)、快受理、快整改、快督查、快評(píng)價(jià)，數(shù)字賦能，讓每一個(gè)市民都可以參與到文明城市的創(chuàng)建中來(lái)，共建共治共享文明美好的家園?！睂幉ㄊ形拿鬓k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將邊建邊用、以用促建，不斷推動(dòng)體系架構(gòu)、功能模塊、制度體系迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全域創(chuàng)建全景展示、全程創(chuàng)建閉環(huán)管控、全時(shí)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、全員創(chuàng)建一鍵直達(dá)，將“浙里甬文明”應(yīng)用打造成為數(shù)字文化系統(tǒng)標(biāo)志性成果之一，成為寧波文明城市創(chuàng)建的“利器”。

寧波晚報(bào)記者朱琳 見(jiàn)習(xí)記者袁先鳴

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