每日信息：豬價跌跌不休 寧波“減震”有招

春節(jié)以來，我市消費市場人氣回升，實現(xiàn)“開門紅”，但生豬價格不增反降持續(xù)走低，出現(xiàn)“開門跌”。跌跌不休之下，生豬養(yǎng)殖企業(yè)再度陷入階段性虧損狀態(tài)。

回顧去年，全年豬價呈現(xiàn)先跌后漲走勢，價格最低點出現(xiàn)在3月下旬，進入4月份，豬價開啟反彈之路，10月迎來當年豬價高點。

進入新的一年，豬價整體呈震蕩偏弱態(tài)勢。業(yè)內(nèi)人士分析認為，一方面，節(jié)后豬肉消費偏淡，終端需求縮減；另一方面，養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰場陸續(xù)開工，出現(xiàn)供大于求，導致豬市維持低迷。

(資料圖)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人表示，目前國內(nèi)生豬市場主要面臨三大難題。一是出欄偏多。豬肉供應階段性過剩，生豬價格處于2020年以來低位。二是成本增加。飼料、防疫、人工等固定開支持續(xù)升高，養(yǎng)殖戶“低收高支”的困局難以打破。三是渠道受限。受物流、運力等方面影響，大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)過剩的產(chǎn)能可能成為新的負擔，預計短期內(nèi)生豬價格繼續(xù)低位運行。

豬糧安天下。生豬養(yǎng)殖不僅關(guān)系到“菜籃子”“錢袋子”，也關(guān)乎肉類食品供應全局。為幫助生豬養(yǎng)殖企業(yè)抵御豬價波動等因素影響，我市創(chuàng)新完善政策，去年3月首次推出政策性生豬價格指數(shù)保險，并實現(xiàn)市域內(nèi)生豬養(yǎng)殖場全覆蓋。根據(jù)保險條款，當投保生豬在約定出欄周期內(nèi)“預期盈利”平均值低于0時(即預期養(yǎng)殖戶虧損)，視為保險事故發(fā)生，養(yǎng)殖戶可按照合同約定獲得保險公司的相關(guān)賠償。

“生豬價格指數(shù)保險采取自主自愿投保，按照保險政策規(guī)定，投保生豬每頭保險金額為1000元，保險期3年，保險費率為每年5.14%?！笔姓咝赞r(nóng)險工作小組相關(guān)負責人表示，為緩解養(yǎng)殖戶資金流轉(zhuǎn)壓力，市縣兩級財政將承擔部分保費。

生豬價格指數(shù)保險發(fā)揮了“減震器”作用。據(jù)了解，今年1月13日到2月1日，生豬價格持續(xù)跌破成本價觸發(fā)理賠。其間，保險公司已向全市投保戶賠付4次，每頭次分別賠付40元、109元、109元和275元，累計賠款達420萬元。

“天勝農(nóng)牧”公司于去年3月14日投保，投保數(shù)量1.49萬頭，保險金額1487萬元，總保費76萬元，市縣兩級補貼49萬元，占比65%，農(nóng)戶自交保費27萬元。今年觸發(fā)理賠4次，加上去年理賠8次，累計獲得賠款60萬元，賠款金額超過農(nóng)戶自交保費33萬元。

生豬價格指數(shù)保險推出以來，我市已為124家養(yǎng)殖場的45.2萬頭生豬提供了價格保障，投保覆蓋率達到50%以上，最高保險金額達1000元/頭，保險保障規(guī)模約4.5億元，累計賠付1745萬元，簡單賠付率75%。

生豬價格指數(shù)保險是我市應對生豬市場價格劇烈波動、穩(wěn)定生豬優(yōu)勢產(chǎn)能的一次有益嘗試，受到養(yǎng)殖戶的積極響應，提振了經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)信心。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人士認為，從一年的經(jīng)營實踐來看，生豬價格指數(shù)保險確實起到了穩(wěn)定預期、彌補市場風險損失的作用，取得了良好的實施效果，為破解“豬周期”困局探索出了一條新路子。

市政策性農(nóng)險工作小組相關(guān)負責人告訴記者，生豬價格指數(shù)保險經(jīng)過補充完善，對養(yǎng)殖企業(yè)的利好不斷深化，成為下步推動寧波本地生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由弱轉(zhuǎn)強的一劑“強心針”。其優(yōu)勢體現(xiàn)在三個“新”：

一是主體創(chuàng)新，變“自負盈虧”為“三方協(xié)同”。相比于工業(yè)企業(yè)，養(yǎng)殖企業(yè)大多規(guī)模較小、產(chǎn)值較低，自身抵御風險能力較弱。生豬價格指數(shù)保險通過構(gòu)建“企業(yè)-政府-保險公司”三方主體機制，既緩解了政府兜底的壓力，也拓寬了保險公司的業(yè)務范圍，實現(xiàn)由“獨虧”到“多贏”的轉(zhuǎn)變。二是模式革新，變“靜態(tài)對照”為“動態(tài)監(jiān)測”?？紤]到生豬不同于一般標的物，我市創(chuàng)新引入“全國生豬出場價格及飼料市場價格”指數(shù)，以“預期盈利”為參照值，以0為盈虧標準線，科學劃定賠付啟動標準。三是理念立新，變“損后賠付”為“周期賠付”?；陴B(yǎng)殖業(yè)特點，以一個自然周為約定周期，根據(jù)“預期盈利”進行周期性賠付，有效緩解生豬養(yǎng)殖企業(yè)資金流壓力，為投保企業(yè)和養(yǎng)殖戶送上“及時雨”。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人表示，我市將繼續(xù)對保險期、費率厘定、目標價格核定、保費承擔等核心條款進行優(yōu)化。通過完善生豬價格保險制度，更好地保護養(yǎng)殖主體的積極性和切身利益，強化生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，促進生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

記者孫吉晶 通訊員嚴舒瑋

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