福建積極打造一刻鐘便民生活圈 打造美好城市商業(yè)消費環(huán)境

“在家門口就能購買到各類生活用品和服務，太方便了!”家住福州軍門社區(qū)的市民何女士說道，社區(qū)附近商業(yè)配套豐富，步行幾分鐘消費需求就能得到滿足。今年5月，商務部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內，建設可以滿足日常生活基本消費和品質消費的多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。福建正在積極打造一刻鐘便民生活圈，進一步豐富群眾生活、滿足群眾消費需求。

便民生活圈快速發(fā)展

1952年建立的軍門社區(qū)地處福州老城區(qū)，過去存在社區(qū)配套設施落后、商業(yè)網點老舊、經營業(yè)態(tài)傳統(tǒng)等問題。近年來，福州大力推動一系列社區(qū)改造更新工程，打造一刻鐘便民生活圈。如今，以軍門社區(qū)為圓心、步行15分鐘為半徑、覆蓋面積約2.5平方公里的一刻鐘便民生活圈輻射4個街道、8個社區(qū)、近5萬人口。

近日，記者探訪軍門社區(qū)時看到，沿著織緞巷往前走，路兩邊都是商鋪。社區(qū)內便利店、餐館、生鮮水產店、理發(fā)店、修鞋店等基本保障類業(yè)態(tài)一應俱全，還有足浴、推拿、?？圃\所等醫(yī)療保健類業(yè)態(tài)，同時配備了“家門口”早餐工程點、社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心、少兒托管中心等，滿足居民最關心、最迫切、最現(xiàn)實的生活需求。

據(jù)了解，軍門社區(qū)生活圈內各類商業(yè)面積約45萬平方米，現(xiàn)有超過9000個經濟活動單位，其中家庭生活服務類占8%、文化教育類占14%、娛樂休閑類占26%、居民消費采購類占47%、商務中介服務類占3%，居民基本消費和品質消費業(yè)態(tài)齊備，商居和諧的城市便民生活圈基本形成。

近年來，全國各地便民生活圈快速發(fā)展，但也存在商業(yè)網點布局不均、設施老舊、新業(yè)態(tài)新技術新模式發(fā)展不平衡不充分等問題，亟待加以解決。今年5月，商務部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》指出，要以城市為實施主體，充分調動地方積極性，推動提高社區(qū)服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平，將便民生活圈打造成為促進形成強大國內市場、服務保障民生、推動便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體。

福建省商務廳及時轉發(fā)上述《意見》，指導各地通過科學優(yōu)化布局、補齊設施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場主體、創(chuàng)新服務能力、引導規(guī)范經營，推動便民生活圈建設;同時指導福州市、廈門市結合地方實際，科學制定實施方案，爭取成為全國第一批試點城市，全面推進一刻鐘便民生活圈建設，打造美好城市商業(yè)消費環(huán)境。

今年7月，廈門市商務局等13部門印發(fā)《廈門市一刻鐘便民生活圈建設試點方案》，將重點推進10個試點社區(qū)建設，試點覆蓋廈門市六區(qū)，初步奠定現(xiàn)代化、多層次、多類別便民生活圈發(fā)展體系的框架基礎。按照“兩年試點、三年推廣”的要求，廈門市還將逐步以每年至少建設10個試點的速度繼續(xù)推進，計劃到2025年，建設一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務優(yōu)質、商居和諧的一刻鐘便民生活圈試點。

智慧化服務不斷提升

福州市民倪女士打算復印一份材料，她打開手機微信登錄“福建商務一鍵通”小程序，進入“一刻鐘便民生活圈”平臺，點擊“照相文印”，就能看到周邊打印店的具體位置和距離，還能導航。

近日，省商務廳上線“一刻鐘便民生活圈”平臺，讓社區(qū)居民在家門口附近就能便利消費。“平臺很實用，家周邊的便利店、菜市場、早餐店等位置信息里面都有，不用到處找，還能領取優(yōu)惠券用于消費。”倪女士說道。

記者在平臺上看到，里面主要接入便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市、社區(qū)食堂、大眾茶館等基本保障類業(yè)態(tài)，特色餐飲店、蛋糕烘焙店、棋牌室、新式飲品店、茶藝咖啡館、書店、運動健身房等品質提升類業(yè)態(tài)，以及養(yǎng)老、家政、托管、教育培訓、醫(yī)療保健等公共服務線上功能。

“平臺打造了導航、領券、消費三大功能模塊，實現(xiàn)實時定位、精準導航、覆蓋全省，讓社區(qū)居民在家門口附近就能便利消費，滿足日常生活需要。”省商務廳流通處相關負責人表示，平臺推動便民生活圈各業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展，為社區(qū)居民提供周邊商家和服務搜索、地理導航等便民服務，依托阿里等平臺進行線上消費。

同時，通過小程序內的“領券中心”模塊，聯(lián)合福建銀聯(lián)等金融機構推出“全閩樂購·天天約惠”“銀聯(lián)銀行優(yōu)惠日”等惠民活動，就近推薦一刻鐘便民生活圈的商家促銷活動信息，打造“親民、便民、惠民”商業(yè)集約式發(fā)展生態(tài)圈。

數(shù)字技術在一刻鐘便民生活圈上得到很好的應用。福州積極引進物聯(lián)網、視聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術和智能化設施，例如，鼓樓區(qū)依托“東街口智慧商圈小程序”“鼓樓社區(qū)幸福通”等線上載體，建成智慧社區(qū)信息綜合服務平臺，為居民提供智慧便民服務。同時，福州市大力支持永輝、樸樸、六意等商家發(fā)展線上到家業(yè)務，完善末端配送。

廈門市出臺的《方案》提出將加快推動智能快件箱、移動餐車、移動售賣車、無人售賣超市、無人售賣車、智能回收設施等進入社區(qū)，鼓勵社區(qū)小店“一點多能”。同時，鼓勵智慧商店建設，引導社區(qū)實體零售企業(yè)推進數(shù)字化轉型， 鼓勵社區(qū)商業(yè)網點搭借電商平臺，拓展社交型便民生活圈。

專家：業(yè)態(tài)布局需補短板、接地氣

福建師范大學經濟學院副教授林翊表示，推進城市一刻鐘便民生活圈建設，將帶動商貿流通業(yè)的發(fā)展，也能滿足社區(qū)居民日益增長的美好生活需要。

“一刻鐘便民生活圈以社區(qū)的居民作為服務對象，因此要以日常生活的便民消費為重點，要更接地氣。”林翊表示，一刻鐘便民生活圈的業(yè)態(tài)要與生活密切相關，可多設置一些日常便利品的前置倉。此外還要在原有的業(yè)態(tài)結構里補齊短板，如養(yǎng)老、家政、托育、物業(yè)服務、美容美發(fā)、藥店，以及再生資源的回收等都需要進行考慮。同時，要加快業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，通過數(shù)字化賦能。

林翊還建議，政府需要出臺相關配套政策，推進城市一刻鐘便民生活圈公共設施的建立，在城市規(guī)劃、老舊小區(qū)改造、新社區(qū)建設等過程中，要為不同業(yè)態(tài)的經營者留出足夠的發(fā)展空間。同時，要推出普惠金融，為養(yǎng)老或其他的公共設施產業(yè)提供金融支持。此外，還需營造良好的營商環(huán)境，成立專門的部門或領導小組，做好市場監(jiān)管、培訓相關人員等工作，并發(fā)揮商貿業(yè)協(xié)會在規(guī)范經營上的作用。

為響應城市一刻鐘便民生活圈建設，不少連鎖商店積極創(chuàng)新業(yè)態(tài)。盒馬近期在全國多個城市推廣“盒馬鄰里”服務站，為500米短半徑內的消費者提供類目繁多、價格穩(wěn)定、品質可靠的商品。除了提前下單、線下自提，在空閑時段，盒馬鄰里的專業(yè)服務人員將為老人、有需要的人群提供最后一公里送貨上門服務。京東旗下的京喜便利店，店內除了出售休閑零食、居家用品、糧油調味外，還劃分了果蔬自提區(qū)、便民服務區(qū)等。另外接入了“京東服務+”，滿足社區(qū)居民家政服務、衣服清洗、家電維修等各種生活需要。

省商務廳流通處相關負責人表示，下一步，省商務廳將會同省直有關部門積極推進《意見》落實。指導督促地方落實《意見》要求和任務，按照商務部發(fā)布的建設指南，認真開展一刻鐘便民生活圈建設工作。(本網記者 盧金福 實習生 楊子鈺 文/圖)