300萬人以下城市全面取消落戶限制 提升現(xiàn)代化城市建設(shè)和城市治理水平

國家發(fā)改委近日印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》，明確提出有序放開放寬城市落戶限制，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下城市落戶限制政策，實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。

國家發(fā)改委提出，要促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承載能力、促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市、提升城市治理水平、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋，包括在人口集中流入城市擴大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給、在有條件地區(qū)將未落戶常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍、簡化社保轉(zhuǎn)移接續(xù)程序、完成養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)、推進普通門診費用跨省直接結(jié)算等。

幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提升技能素質(zhì)，高質(zhì)量推進補貼性培訓(xùn)、深化實施農(nóng)民工“春潮行動”“求學(xué)圓夢行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動、支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)并按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。結(jié)合疫情防控形勢，適時加大農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃力度;結(jié)合促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展針對性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn);擴大職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生規(guī)模。

城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。推動具備條件的城市群和都市圈內(nèi)社保繳納年限和居住年限累計互認。要針對大城市住房突出問題，加快培育發(fā)展住房租賃市場，盤活存量住房資源，擴大租賃住房供給，完善長租房政策;擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問題。

順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢，提升現(xiàn)代化城市建設(shè)和城市治理水平。建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市，推進城市現(xiàn)代化試點示范。提升城市群和都市圈承載能力，增強中心城市對周邊地區(qū)輻射帶動能力，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。制定京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展“十四五”實施方案，支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群城際鐵路。(陳曦)