中國(guó)城市g(shù)dq排名：深圳逼近3萬(wàn)美元高居首位

作為中國(guó)城市的第一梯隊(duì)，萬(wàn)億、準(zhǔn)萬(wàn)億GDP城市有多少已跨過(guò)中等收入階段，邁入高收入門(mén)檻?

2019年末，GDP達(dá)萬(wàn)億元的城市有17座，按照GDP突破萬(wàn)億的時(shí)間順序分別為：上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、南京、青島、長(zhǎng)沙、無(wú)錫、寧波、鄭州、佛山。

此外，2019年末GDP總量在9000億元區(qū)間的城市有7座，分別為泉州、東莞、濟(jì)南、合肥、福州、南通、西安。

由于2019年末，GDP在8000億元區(qū)間的城市“斷檔”。因此，上述24座城市可謂中國(guó)城市的第一梯隊(duì)(不含港澳臺(tái)地區(qū))。

11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(下文簡(jiǎn)稱“‘十四五’規(guī)劃建議”)中提出，2035年“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”這一定量指標(biāo)。

需要注意的是，“中等發(fā)達(dá)國(guó)家”并非國(guó)際通用概念，世界銀行慣用人均國(guó)民總收入(GNI)衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的類型(低收入、中低收入、中等收入、高收入)，且已將高收入標(biāo)準(zhǔn)從2019年的1.2375萬(wàn)美元，提升到1.2535萬(wàn)美元。

由于中國(guó)的GDP與GNI差別較小，為數(shù)據(jù)獲取便利性，本報(bào)告中以人均GDP取代人均GNI。2019年，中國(guó)人均GDP為1.03萬(wàn)美元，但上述24座GDP萬(wàn)億、準(zhǔn)萬(wàn)億城市中，已有23座城市的人均GDP超過(guò)1.25萬(wàn)美元，達(dá)到高收入標(biāo)準(zhǔn)，可稱為“高收入城市”。

需要注意這個(gè)容易混淆的概念，高收入是以人均GDP為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量城市的發(fā)達(dá)程度，而非是以人均收入為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量城市的收入水平。

若根據(jù)世界銀行對(duì)于高收入經(jīng)濟(jì)體的排名，又可進(jìn)一步劃分出人均GDP達(dá)1.5-2萬(wàn)美元、2萬(wàn)美元以上兩個(gè)檔次。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院用這一劃分方式，對(duì)于高收入城市作進(jìn)一步分類。截至2019年末，國(guó)內(nèi)有10座城市在人均GDP在1.5-2萬(wàn)美元之間，10座城市在2萬(wàn)美元以上。

其中，深圳高居首位，接近3萬(wàn)美元標(biāo)準(zhǔn)。重慶是24城中唯一未跨越高收入門(mén)檻的城市，在GDP總量排名全國(guó)第五的背景下，重慶人均GDP僅約1.09萬(wàn)美元，不過(guò)重慶常住人口在24城中最高，超過(guò)3000萬(wàn)。

長(zhǎng)三角高收入城市最多

24個(gè)萬(wàn)億、準(zhǔn)萬(wàn)億GDP城市中，哪些跨越了中等收入，邁入高收入門(mén)檻?

以人均GDP達(dá)到1.25萬(wàn)美元標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，24座城市中，除重慶外其余城市皆達(dá)到了高收入城市標(biāo)準(zhǔn)。

人均GDP高達(dá)2萬(wàn)美元的高收入城市第一梯隊(duì)，依次為深圳、無(wú)錫、蘇州、南京、北京、上海、廣州、杭州、武漢和寧波10座城市，除武漢外全屬東部地區(qū)。其中，江蘇有三座城市上榜，廣東、浙江分別有兩城上榜。

人均GDP在1.5-2萬(wàn)美元區(qū)間的高收入城市第二梯隊(duì)，包括長(zhǎng)沙、佛山、南通、青島、福州、合肥、泉州、東莞、鄭州和濟(jì)南10座城市，也集中在中東部，福建和廣東兩省分別有兩座城市上榜。

人均GDP在1.25-1.5萬(wàn)美元區(qū)間的城市有3座，分別是成都、西安、天津，為第三梯隊(duì)。雖然成都、西安皆跨過(guò)高收入門(mén)檻，但在前兩個(gè)梯隊(duì)中，西部無(wú)一城市上榜。

若以省為劃分標(biāo)準(zhǔn)，廣東、江蘇是大贏家，分別有4城上榜，二者激烈角逐，廣東的深圳高居榜首，江蘇的無(wú)錫、蘇州、南京包攬第二、三、四名。

以行政類別劃分，直轄市中，北京和上海位列第一梯隊(duì)，天津在高收入城市中墊底，重慶仍未跨過(guò)高收入門(mén)檻。省會(huì)城市中有11個(gè)上榜，即南京、廣州、杭州、武漢、長(zhǎng)沙、福州、合肥、鄭州、濟(jì)南、成都、西安。

以城市群來(lái)劃分，則高收入城市多集中于長(zhǎng)三角城市群中，包括無(wú)錫、蘇州、南京、上海、杭州、寧波和南通7座城市，這顯示了長(zhǎng)三角城市群的巨大發(fā)展動(dòng)能。

近一年時(shí)間內(nèi)，國(guó)家層面發(fā)布了多個(gè)推動(dòng)該地區(qū)一體化發(fā)展的文件，包括2019年12月發(fā)布的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，2020年4月發(fā)布的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，提出了建設(shè)“全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極”、“軌道上的城市群”等戰(zhàn)略部署。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，在以城市群為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)集群化、產(chǎn)業(yè)分工化發(fā)展背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)將在高收入城市的帶動(dòng)下，獲得更大的突破空間。

成渝城市群中的雙核重慶和成都，一個(gè)未能上榜，一個(gè)排在倒數(shù)第三，與倒數(shù)第一天津一道，雖位居GDP前十，但在高收入城市排名方面表現(xiàn)不佳。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，人口體量過(guò)大是影響上述城市排名的一大原因，重慶、成都和天津的常住人口規(guī)模分別為3124.32萬(wàn)人、1658.10萬(wàn)人、1561.83萬(wàn)人。在GDP萬(wàn)億城市中，除上海和北京外，這三座城市的人口規(guī)模排名靠前。

但人口數(shù)量并非決定一座城市是否進(jìn)入高收入階段的唯一因素。如重慶38個(gè)區(qū)縣中，有18個(gè)區(qū)縣在2019年的GDP未突破500億元，這表明如何推進(jìn)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)增速，是重慶能否躋身高收入城市的關(guān)鍵。

人口與經(jīng)濟(jì)需要同步增長(zhǎng)

近年來(lái)，一些城市通過(guò)“吞并”周邊城市，進(jìn)一步做大了城市經(jīng)濟(jì)與人口規(guī)模，但相應(yīng)的也會(huì)付出一定代價(jià)。

以成都市為例，2016年該市代管了原屬資陽(yáng)市的簡(jiǎn)陽(yáng)市，最直接的表現(xiàn)是，其人口與經(jīng)濟(jì)總量在當(dāng)年有明顯增長(zhǎng)。

2016年，成都市常住人口較2015年增加了126萬(wàn)人、戶籍人口增加了170.8萬(wàn)人，GDP同比增加了1369億元?？深惐鹊氖?，2015年成都市的上述三項(xiàng)指標(biāo)，較2014年的增長(zhǎng)情況分別為：23萬(wàn)人、17.4萬(wàn)人、744.6億元。

盡管2016年成都市三項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)，也包含了人口自然增長(zhǎng)、異地遷入等因素，但代管簡(jiǎn)陽(yáng)市對(duì)成都的影響仍非常明顯。

人口規(guī)模的增長(zhǎng)，也對(duì)成都的人均GDP的增速有抑制作用。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析了2014-2019年成都市GDP增速與人均GDP增速之間的關(guān)系，這5年中，成都市GDP平均增速為8.07%，但人均GDP平均增速為6.73%。這表明，成都市在代管簡(jiǎn)陽(yáng)市后，如何發(fā)揮新增土地、人口等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)人均GDP的增長(zhǎng)，是這座城市向著更高層級(jí)高收入城市邁進(jìn)的關(guān)鍵。

無(wú)錫、南京和寧波三座城市能在高收入城市中排名靠前的一大原因，是常住人口規(guī)模較低，在人均GDP2萬(wàn)美元以上城市中，僅這三座城市未突破千萬(wàn)人口大關(guān)。

不過(guò)，由于目前各個(gè)城市均出臺(tái)一系列的人才吸引政策，上述三座城市的常住人口總量有望持續(xù)增長(zhǎng)。如南京在2019年常住人口為850.55萬(wàn)人，比2018年的843.62萬(wàn)人增加了6.93萬(wàn)人，增量超過(guò)蘇州和無(wú)錫，列江蘇省第一，無(wú)錫也在2019年增加了1.7萬(wàn)常住人口。

今年以來(lái)，南京各季度增速均保持正增長(zhǎng)，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的發(fā)展韌性。一二三季度GDP增速分別為1.6%、2.2%和3.3%，自第二季度以來(lái)保持了萬(wàn)億城市首位的經(jīng)濟(jì)增速。

盡管寧波的經(jīng)濟(jì)總量和常住人口規(guī)模在高收入城市中排名較低，但從2019年該市的發(fā)展情況可發(fā)現(xiàn)，該城市依然具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。該市經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)城市第12位，比2018年上升3位;出口額排名全國(guó)城市第5位，且新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍11個(gè)，總數(shù)達(dá)到39個(gè)，居全國(guó)城市首位。

與寧波相似，無(wú)錫的優(yōu)勢(shì)也較為明顯，如2019年末，其規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，居浙江省前列。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%，位居全省第一。新增社會(huì)融資規(guī)模2200億元，其中新增貸款1437億元、創(chuàng)十年來(lái)最好水平?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到64.8%，繼續(xù)保持全省第一。

深圳將率先突破3萬(wàn)美元

在23座高收入城市中，深圳有望在“十四五”開(kāi)局之初，將人均GDP提升到3萬(wàn)美元以上。

深圳在此前已提出2025年GDP超4萬(wàn)億元的目標(biāo)，2020年深圳市政府工作報(bào)告提出了6.5%的GDP增速目標(biāo)。若以6.5%為未來(lái)5年深圳市的年均增速目標(biāo)，則到2025年，深圳市GDP有望達(dá)到4.5萬(wàn)億元，人均GDP達(dá)到3.5萬(wàn)美元，以世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)比較，已經(jīng)位列高收入經(jīng)濟(jì)體的20-30名區(qū)間。

深圳的優(yōu)勢(shì)并不止于此。在10座人均GDP 2萬(wàn)美元以上城市中，深圳在2019年也以13.48億元/平方公里的單位GDP產(chǎn)出強(qiáng)度高居首位，上海和廣州次之，分別為6億元/平方公里和3億元/平方公里，其余7座城市則被拉開(kāi)了較大的差距。

未來(lái)，高收入城市應(yīng)該如何向深圳學(xué)習(xí)，以形成合力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng)?

目前，已有不少高收入城市提出了“十四五”期間的發(fā)展景愿，以進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

蘇州提出，打造服務(wù)融入國(guó)家戰(zhàn)略的“C位城市”、新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的“示范城市”、國(guó)際國(guó)內(nèi)資本投資的“首選城市”、高端創(chuàng)新要素集聚的“活躍城市”、地緣優(yōu)勢(shì)更加突出的“頭部城市”、空間集約精明增長(zhǎng)的“緊湊城市”、抵御風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的“韌性城市”。

廣州則提出強(qiáng)化區(qū)域核心引擎功能，努力打造全球新經(jīng)濟(jì)高地，建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐、國(guó)際商貿(mào)中心、區(qū)域性金融中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地等目標(biāo)。

武漢提出加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市，打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、高水平科技創(chuàng)新中心、科技金融中心、商貿(mào)物流中心和國(guó)際交往中心。

但需要注意的是，人均GDP僅是一座城市邁入高收入的一個(gè)特征之一。

在“十四五”規(guī)劃建議中，除了提出“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”，還有“中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”等表述。

以全體居民可支配收入與消費(fèi)支出的數(shù)據(jù)看，人均GDP2萬(wàn)美元以上的高收入城市便有較大的差別。全體居民可支配收入的排名中，上海、深圳、蘇州突破了6萬(wàn)元關(guān)口，廣州和武漢則在4萬(wàn)元區(qū)間;居民人均消費(fèi)支出方面，上海、深圳、北京和杭州在4萬(wàn)元區(qū)間，其他城市皆在3萬(wàn)元區(qū)間。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)60.6%，城市化地區(qū)要高效率集聚經(jīng)濟(jì)和人口，要率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為雙循環(huán)發(fā)展新格局的主體，體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，就需要更多城市跨越中等收入階段，躋身高收入城市行列。

跨過(guò)高收入門(mén)檻并不是終點(diǎn)，未來(lái)23個(gè)高收入城市還需要增加居民收入，推進(jìn)包括教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)增長(zhǎng)，以及在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合方面有更大的突破。