福建：打造文旅增長“新引擎” 跑出市場復蘇“加速度”

日前，福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室召開2022年福建省文旅經(jīng)濟工作專題會議，福建省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委等36個成員單位，交流了2022年推動全省文旅經(jīng)濟工作情況和2023年工作思路，吹響了做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟、推動文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新號角。

(資料圖片)

2022年是福建文旅行業(yè)應對疫情多重挑戰(zhàn)加速變革創(chuàng)新的一年。今年以來，福建省文化和旅游系統(tǒng)積極應對，通過政策“接力”、金融助力以及創(chuàng)新營銷等舉措，打造文旅增長“新引擎”，加快推動文化和旅游業(yè)復蘇回暖。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，全省累計接待國內(nèi)游客3.26億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3533億元，分別為上年同期的96.7%和89.2%，福建3537家規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5015.5億元，同比增長10.03%，福建文旅游經(jīng)濟復蘇回暖跑出“加速度”。

政策“接力”穩(wěn)增長

近日，福建省福州市政府辦公廳印發(fā)《福州市克服疫情影響決勝年末收官戰(zhàn)行動方案》提出，要深入開展“萬名干部下基層”“千名干部進千企”等專項行動，年底前安排4000萬元開展“全閩樂購·惠聚榕城”促消費活動，支持文旅、住宿等受疫情影響嚴重企業(yè)融資，依托三坊七巷、“閩江之心”等資源謀劃重大文化和旅游活動，決勝年末收官戰(zhàn)，激發(fā)文化和旅游消費活力。

受疫情影響，旅游企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營壓力。今年以來，福建各地各部門抓緊推動文旅行業(yè)恢復發(fā)展的一攬子政策落實落地，相關配套政策和實施細則也是應出盡出，努力讓文化和旅游企業(yè)應享盡享，文旅經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)恢復發(fā)展態(tài)勢。

今年5月，福建省文化和旅游廳、省發(fā)改委、省財政廳出臺《關于支持文旅行業(yè)恢復發(fā)展的紓困幫扶措施》（以下簡稱《措施》），安排省級財政資金4000萬元對重點領域企業(yè)實施以獎代補，分別對100家旅行社，50家景區(qū)、度假區(qū)實行紓困補助，對吸引外省游客入閩過夜的旅行社兌現(xiàn)獎勵；積極部署質(zhì)保金暫退工作，暫退1203家旅行社企業(yè)旅游服務質(zhì)量保證金約2.5億元。

根據(jù)《措施》，福州三坊七巷歷史文化街區(qū)位列旅游資源性景區(qū)（度假區(qū)）名單第二名，將獲得50萬元的補助。“這筆紓困補助資金將進一步增強企業(yè)發(fā)展信心，公司會把這筆資金運用到旅游產(chǎn)品研發(fā)、豐富旅游業(yè)態(tài)中去，不斷加快景區(qū)復蘇發(fā)展?！备Ｖ菝潜Ｗo開發(fā)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理白寶霞介紹說。

暑假是出游旺季，避暑游、研學游最為火爆。今年6月，福建省文化和旅游廳、省教育廳、省總工會等部門適時下發(fā)《關于做好2022年暑期有關工作促進師生度過安全健康有意義假期的通知》《關于進一步深化職工療休養(yǎng)工作的意見》，推出做熱暑期和周末文旅市場8條措施，并打造“4個100”特色文旅產(chǎn)品，吸引了眾多市民和游客參與體驗。據(jù)初步測算，今年暑期全省預計接待國內(nèi)游客人數(shù)同比增長10.5%，月均接待量比上半年增長40%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入同比增長11%，月均收入比上半年增長45%，暑期游“成績單”亮眼。

為進一步做大做強做優(yōu)福建文旅經(jīng)濟，今年9月，福建省委、省政府研究出臺了《福建省推進文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《計劃》），提出做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟的十大行動33條措施。

“《計劃》立足發(fā)展、融合、創(chuàng)新，緊扣熱點、焦點和關注點，注重謀劃新業(yè)態(tài)、實施新行動、尋求新發(fā)展，積極在科技賦能、產(chǎn)品創(chuàng)新、促進消費等方面上下功夫，大力發(fā)展露營、沉浸式演藝、文創(chuàng)、劇本殺等新業(yè)態(tài)，化挑戰(zhàn)為機遇，化變量為增量，努力創(chuàng)造福建文旅的新氣象、新作為和新局面?！备＝ㄊ∥幕吐糜螐d黨組書記、廳長王金福說。

金融“活水”潤產(chǎn)業(yè)

“拿到這筆錢，就能緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，有能力開展大型活動、推出旅游包機等業(yè)務，有利于更好服務游客，加速旅游市場復蘇回暖?！蹦掀轿湟穆眯猩缬邢薰径麻L羅夢云說，10月，他們成功申請到1000萬元文旅專項貸。

據(jù)悉，文旅專項貸是為福建文旅經(jīng)濟領域提供的信貸產(chǎn)品，實行優(yōu)惠貸款利率，是福建省委、省政府以及各相關單位支持文旅經(jīng)濟做大做強做優(yōu)的有力舉措。

為了做好文旅專項貸服務，福建省文化和旅游廳等5部門聯(lián)合出臺《福建省文旅專項貸實施暫行辦法》，明確提出建立文旅企業(yè)“白名單”推送機制，重點支持文旅融合新業(yè)態(tài)，包括文創(chuàng)商品開發(fā)等各類文化產(chǎn)品項目，民宿酒店、閩茶閩菜閩貨等各類旅游產(chǎn)品項目。

疫情發(fā)生以來，福建省文化和旅游廳加強與各金融機構(gòu)聯(lián)動，出臺系列政策，加大文化和旅游領域信貸支持力度，為福建文化和旅游產(chǎn)業(yè)注入金融“活水”，助力做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟。

據(jù)介紹，福建省文化和旅游廳加強政銀企對接合作，聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳出臺《關于支持文旅行業(yè)恢復發(fā)展的紓困幫扶措施》，對重點領域文化和旅游企業(yè)開展紓困扶持；聯(lián)合人行福州中心支行、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《福建省支付服務助力鄉(xiāng)村振興實施方案》，加快鄉(xiāng)村旅游移動支付環(huán)境建設；聯(lián)合中國人民銀行福州中心支行印發(fā)《關于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的通知》，為受疫情較大的文化和旅游企業(yè)提供差異化的金融服務。

為有效發(fā)揮金融服務文化和旅游業(yè)作用，福建省文化和旅游廳積極建立文化和旅游“白名單”制度，遴選一批信用度高、無不良征信記錄、融資需求強烈、能夠滿足銀行業(yè)融資基本條件的文化和旅游企業(yè)，向人民銀行福州中心支行等金融機構(gòu)和“福建金服云”信貸融資平臺推送。

“2021年，福建推送列入‘白名單’文化和旅游企業(yè)95家，落實15家文化和旅游企業(yè)授信額度9.03億元。今年又再次推送230家，推動146家文旅企業(yè)通過‘福建金服云’平臺成功申請紓困專項貸，合計授信4.46億元，有力支持各文化和旅游企業(yè)增產(chǎn)增效?！备＝ㄊ∥幕吐糜螐d產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長張華明表示。

為推動文化和旅游企業(yè)復蘇，福建銀保監(jiān)局積極引導金融資源向文旅行業(yè)傾斜?！爸饕獜募偫Ш腿诤蟽煞矫嫦鹿Ψ颍皇嵌酱巽y行機構(gòu)對受疫情影響嚴重、到期還款困難的文旅企業(yè)，予以延期還本付息支持。聯(lián)合財政等部門推出紓困貸款，重點支持餐飲住宿、文化旅游等困難行業(yè)中小微企業(yè)；二是引導銀行機構(gòu)創(chuàng)新‘紅色+’‘生態(tài)+’等金融服務模式，創(chuàng)新‘民宿貸’‘民宿?！荣M率優(yōu)惠、期限適配的金融產(chǎn)品，支持鄉(xiāng)村文旅經(jīng)濟發(fā)展。”福建省銀保監(jiān)局黨委委員、副局長汪祺臻說。

各大金融機構(gòu)也是積極響應，助力福建文旅經(jīng)濟恢復活力。農(nóng)業(yè)銀行福建省分行創(chuàng)新推出“五色”旅游金融服務新模式，加大對文旅產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度?！啊迳轻槍ξ宸N旅游業(yè)態(tài)，推出了紅色、橙色、藍色、綠色和古色金融服務?！鞭r(nóng)業(yè)銀行福建省分行黨委委員、副行長鄭斌表示，其中，“革命圣地”紅色旅游金融服務重點支持紅色教育、研學體驗等旅游項目；橙色旅游金融服務支持武夷山景區(qū)提升改造、泰寧風景名勝區(qū)、冠豸山創(chuàng)5A級景區(qū)提升改造等項目建設；“海絲濱?！彼{色旅游金融服務重點支持“宋元：中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)、惠安海絲文化旅游城等建設項目；“生態(tài)休閑”綠色旅游金融服務支持國家全域旅游示范區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)建設及其田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等新型生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)；“鄉(xiāng)村民俗”古色旅游金融服務重點支持全國鄉(xiāng)村旅游重點村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村建設，為全省文旅經(jīng)濟發(fā)展貢獻更多金融力量。

多元營銷促消費

近日，在福州舉辦的八閩美食嘉年華活動暨“魚燕榕城 丸轉(zhuǎn)福州”促消費活動現(xiàn)場，福建省商務廳、省文化和旅游廳聯(lián)合發(fā)布支持福州市加快消費復蘇六條措施，明確提出開展形式多樣的“惠聚榕城”促銷活動，進一步加快文化和旅游消費復蘇。

隨著疫情防控措施優(yōu)化之后，各地民眾出游消費的熱情得以進一步釋放。“近年來，福建省文化和旅游廳加強省市縣聯(lián)動，通過發(fā)放消費券、開展助企惠民行動等方式，不斷激發(fā)全省文化和旅游消費市場活力，進一步拉動文化和旅游市場復蘇發(fā)展?！备＝ㄊ∥幕吐糜螐d副廳長林守欽說。

為促進文旅消費，福建省文化和旅游廳聯(lián)合省商務廳舉辦“全閩樂購·福見商旅”促消費活動，印發(fā)實施《福建省商旅促消費活動工作方案》，組織開展文化和旅游企業(yè)服務月等活動，安排發(fā)放超8000萬元文化和旅游消費券，用于旅行社、旅游景區(qū)、旅游住宿、溫泉康養(yǎng)、文化演出等文化和旅游消費領域。

經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，三年來，福建文化和旅游消費券發(fā)放力度逐年增大。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年，福建全省發(fā)放文化和旅游消費券約1300萬元；2021年，全省發(fā)放文化和旅游消費券超8000萬元；2022年，截至目前，全省各渠道發(fā)放文旅消費券近1.2億元，直接拉動文旅消費達15億元，間接帶動消費超百億元。

各地在發(fā)放文化和旅游消費券的過程中，更加注重發(fā)放形式，發(fā)放場景也更加豐富。據(jù)了解，2020年，全省啟動發(fā)放文化和旅游消費券城市主要有福州、泉州兩市，發(fā)放方式為“云閃付”APP及泉州文化惠民卡等形式。2021年，廈門市聯(lián)動“飛豬”“口碑”等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，發(fā)放文化和旅游消費券3500萬元；2022年，福建在全省范圍內(nèi)全面鋪開文化和旅游消費券發(fā)放，積極開展各類促進文化和旅游消費活動，采用消費券紅包、滿額立減、文旅一卡通折扣等多種形式讓利消費者，掀起文化和旅游消費熱潮。

今年6月底，平潭發(fā)放數(shù)字人民幣文化和旅游消費券200萬元，用于住宿、餐飲、文創(chuàng)商店、酒店等文旅消費場景使用?！皩?shù)字人民幣推廣與文旅促消費活動相結(jié)合，期望帶動更多市民和游客參與文化和旅游消費?！逼教毒C合實驗區(qū)旅游與文化體育局相關負責人表示。

此外，福建省文化和旅游廳還積極創(chuàng)建國家級文化和旅游消費品牌，全省現(xiàn)有5個國家文化和旅游消費試點城市和11個國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，不斷做活夜游經(jīng)濟，點燃城鄉(xiāng)“煙火氣”；組織實施“百城百區(qū)”助企惠民行動，聯(lián)合福建銀聯(lián)推動文化和旅游小微企業(yè)（商戶）納入中國銀聯(lián)“紅火計劃”，減免企業(yè)手續(xù)費。截至目前，全省已有80家景區(qū)、街區(qū)參與銀聯(lián)支付便利化改造，覆蓋商戶6013家。

近日，福建省文化和旅游廳聯(lián)動各地啟動“清新福建 閩山閩水物華新”文旅嘉年華系列之——“八閩有福·冬日游禮”福建文化和旅游生活季活動，推出“歡喜聚福”“分享有?！薄昂脩蛩透！薄胺沁z集福”“錦禮派?！薄澳晡断砀！钡攘笙盗?、1000多場文旅活動和惠民舉措，將進一步加快推動福建文化和旅游市場復蘇回暖。

福建省文化和旅游廳相關負責人表示，下一步，福建省文化和旅游系統(tǒng)將深入學習貫徹黨的二十大精神，重點謀劃推進一批具有支撐帶動作用的大項目、好項目，打造文旅新場景，培育文旅新地標；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、康養(yǎng)旅游等“+文旅”新業(yè)態(tài)，培育一批在全國有影響力和競爭力的文旅經(jīng)濟新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，形成品牌示范效應，努力構(gòu)建“大文旅、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”格局，加快促進福建文化和旅游市場復蘇發(fā)展，不斷做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟。

關鍵詞： 福建打造文旅增長新引擎 跑出市場復蘇加速度