今年杭州每月新成立企業(yè)超1萬(wàn)家 營(yíng)商環(huán)境當(dāng)下正成為杭州的發(fā)力重點(diǎn)

記者從9月1日舉行的杭州市建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境媒體座談會(huì)上獲悉，在不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的助力下，截至8月底，今年杭州新設(shè)市場(chǎng)主體15.52萬(wàn)戶，共達(dá)135.79萬(wàn)戶，其中每月新成立企業(yè)1萬(wàn)多家。

營(yíng)商環(huán)境當(dāng)下正成為杭州的發(fā)力重點(diǎn)。去年10月，該市被確定為中國(guó)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估備選樣本城市。今年該市提出要“努力成為國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境城市建設(shè)的實(shí)踐范例”。

杭州市發(fā)展改革委黨組副書記、副主任朱師鈞在座談會(huì)上介紹，“在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，我們深刻理解世界銀行評(píng)估方法論，以企業(yè)和群眾的獲得感作為營(yíng)商環(huán)境的根本標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)尺，從企業(yè)和群眾的需求出發(fā)，改‘政府端菜’為‘企業(yè)點(diǎn)菜’，改‘我要怎么辦’為‘企業(yè)群眾要我怎么辦’，倒逼自身改革。”

會(huì)上，杭州市發(fā)改委也公布了該市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的諸多工作進(jìn)展及成效。

如在“一件事”集成改革方面，杭州將282項(xiàng)單獨(dú)辦事事項(xiàng)以“套餐”形式合并為75項(xiàng)“一件事”事項(xiàng)，所有事項(xiàng)原需辦事材料1165件，現(xiàn)減為628件，原需跑部門(窗口)233次，現(xiàn)減為67次，原需辦事時(shí)長(zhǎng)2016個(gè)工作日，現(xiàn)減為787個(gè)。

在投資項(xiàng)目審批提速上，該市按照浙江省“最多跑一次”改革要求，用“數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批從賦碼備案到竣工驗(yàn)收“最多80天”，低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目“最多15天”。杭州還著力推進(jìn)“親清在線”工業(yè)項(xiàng)目“小時(shí)制”審批，將原來工業(yè)項(xiàng)目全流程審批的9個(gè)工作日壓減到9個(gè)半小時(shí)。其中企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)“秒達(dá)”，用地規(guī)劃許可證3小時(shí)核發(fā)。

企業(yè)開辦方面，朱師鈞介紹，2019年杭州即實(shí)現(xiàn)了開辦企業(yè)“5210”標(biāo)準(zhǔn)，即不多于5份材料、2個(gè)環(huán)節(jié)、1日辦結(jié)、政府買單零費(fèi)用。今年進(jìn)一步提升為“一個(gè)環(huán)節(jié) 30分鐘”，推進(jìn)開辦企業(yè)“分鐘制”辦理。

此外，通過推進(jìn)外商投資企業(yè)審批流程再造，在該市，外商投資企業(yè)設(shè)立、變更審批的13個(gè)事項(xiàng)除企業(yè)設(shè)立、變更外，其余事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)即辦制，即辦率達(dá)84.62%。實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)內(nèi)資外資、國(guó)企民企一視同仁。上半年，杭州實(shí)際利用外資33.28億美元，同比增長(zhǎng)26.8%。

近年于營(yíng)商環(huán)境層面的持續(xù)發(fā)力，不僅為杭州帶來了企業(yè)流，更帶來了人才流和資金流。記者從當(dāng)日會(huì)上獲悉，去年杭州人口凈流入55.4萬(wàn)人，成為全國(guó)人口凈流入第一的城市。2019年末，杭州金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額8.75萬(wàn)億元，近五年年均增長(zhǎng)約14%。(王逸飛 郭其鈺)