2020年中國人民銀行工作會議1月2日至3日在北京召開。此次工作會議圈出了央行2020年七大工作重點,分別為:保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度;堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn);以緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題為重點,加大金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度;加快完善宏觀審慎管理框架;繼續(xù)深化金融改革開放;加強金融科技研發(fā)和應用;全面提高金融服務與金融管理水平。
回顧往年,這次工作會議首次將加快完善宏觀審慎管理框架、加強金融科技研發(fā)和應用列入新一年的工作重點,并出現(xiàn)加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制、加快建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制、繼續(xù)穩(wěn)步推進法定數(shù)字貨幣研發(fā)等新提法。
貨幣政策方面基調(diào)與中央經(jīng)濟工作會議一致,即保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。加強逆周期調(diào)節(jié),保持流動性合理充裕,促進貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應。繼續(xù)深化利率市場化改革,完善貸款市場報價利率傳導機制。堅持發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
在宏觀審慎管理框架方面,央行首次提出編制宏觀審慎政策指引,構(gòu)建宏觀審慎壓力測試體系。“宏觀審慎管理體系在逐步建立和完善過程中,相應的內(nèi)涵也在不斷豐富,甚至在未來框架下,可能包含逆周期調(diào)節(jié)因素。”光大證券研究所銀行業(yè)首席分析師王一峰表示。
防范化解重大金融風險方面,工作會議提到建立相關(guān)機制,分別為:建立健全金融機構(gòu)恢復處置機制、損失分擔機制和激勵約束機制;基本化解互聯(lián)網(wǎng)金融存量風險,建立健全監(jiān)管長效機制;加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制;加快建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制。
“恢復處置機制主要針對問題金融機構(gòu),對如何恢復可持續(xù)經(jīng)營能力提出相應的指導意見,并健全相關(guān)機制,要求股東承擔責任進行損失分擔。”王一峰表示,加快建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制,主要是為防范區(qū)域性金融風險集中爆發(fā),在這方面,金融委可以發(fā)揮更大的作用,并與地方政府進行一定的協(xié)調(diào)安排。
與往年金融支持實體經(jīng)濟的提法有所區(qū)別,今年會議突出以緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題為重點,加大金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。推動發(fā)揮多部門合力,用好定向降準、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評估和征信管理等政策工具,切實推動改進小微企業(yè)融資。
此外,會議還提到,加強金融科技研發(fā)和應用,貫徹落實金融科技發(fā)展規(guī)劃,建立健全金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系,做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作。繼續(xù)穩(wěn)步推進法定數(shù)字貨幣研發(fā)。進一步擴大全球法人識別編碼(LEI)在我國的應用領(lǐng)域。