史曉梅：執(zhí)法嚴 才能守護安全 點亮城市街道的安全“心燈”

她沒有驚天動地的壯舉，在普通而平凡的崗位上，一步一個腳印地踐行著應急人的執(zhí)著堅定并勇敢前行;她讓應急工作少了針鋒相對，多了春風化雨，讓執(zhí)法工作不僅僅是簽字罰款，還多了防患于未然。她就是北京市朝陽區(qū)應急管理局綜合執(zhí)法大隊隊長史曉梅。

執(zhí)法嚴，才能守護安全

13年前，35歲的史曉梅從武警部隊轉(zhuǎn)業(yè)，成為朝陽區(qū)應急局的一名普通科員。

對于這個從未接觸過且專業(yè)性較強的工作，史曉梅很不適應：“原來在部隊主要是帶兵，管著七八十個女兵。到了這里就是個門外漢，工作內(nèi)容完全不熟悉，一頭霧水。”史曉梅坦言當時有很大的心理落差。

骨子里的不服輸和倔強讓她很快振作起來，她暗暗告訴自己，忘記過去，從頭再來，用心投入新的崗位，“越是不懂的越要學”。

心態(tài)轉(zhuǎn)變之后，她從零開始，一頭扎進法律法規(guī)、規(guī)章制度的學習中。上班的時候向同事請教;回家以后帶著2歲的孩子看書;周六、周日聯(lián)系在企業(yè)的熟人，讓企業(yè)的專家?guī)е浆F(xiàn)場學習。

“史姐雖然一直說自己年齡在那兒了，但她從來都沒放棄過學習。她剛來那會兒，出外勤，我主要做內(nèi)勤工作。她看到我整理卷宗，就會讓我也教教她。”執(zhí)法一隊隊員董翠娟說。

就這樣，史曉梅很快完成了角色的轉(zhuǎn)變，并在較短時間內(nèi)成為單位的業(yè)務骨干。

2018年1月19日，朝陽區(qū)開展了2018年第一次跨街鄉(xiāng)聯(lián)片執(zhí)法檢查。史曉梅率執(zhí)法檢查人員，分組對雙井街道的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查。

“我們就是要用‘以查帶訓’的方式，讓專職安全員和應急新人向?qū)＜液陀薪?jīng)驗的執(zhí)法人員學習，大家互相借鑒、取長補短、彼此監(jiān)督，共同提升業(yè)務水平。”史曉梅在安排人員分組時，特意將新人、“老兵”調(diào)配在一起。為保證檢查不走過場、隱患形成閉環(huán)，每組都指定2名執(zhí)法人員作為責任人，填寫執(zhí)法文書，并對企業(yè)進行“回頭看”。

工作中，史曉梅不斷創(chuàng)新思路，先后提出了“結(jié)對子”執(zhí)法檢查、“分片區(qū)”執(zhí)法檢查、“交叉式”執(zhí)法檢查、“跨街鄉(xiāng)聯(lián)片”執(zhí)法檢查等方法。“跨街鄉(xiāng)聯(lián)片執(zhí)法檢查，有利于實現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢互補，消除監(jiān)管盲點，避免個別長期在一個崗位、一個區(qū)域的執(zhí)法人員發(fā)生人情執(zhí)法、差別執(zhí)法等行為。”朝陽區(qū)應急管理局領導談到，這種執(zhí)法檢查方式，還有利于各街鄉(xiāng)執(zhí)法人員互相觀摩、學習，跳出日常執(zhí)法的思維定勢。

如今，這個工作方法已經(jīng)在朝陽區(qū)內(nèi)全面推行，有力促進了朝陽區(qū)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了朝陽區(qū)事故發(fā)生率和死亡率雙下降。

最大心愿是“天下無罰”

從業(yè)13年，指導大家執(zhí)法立案近五千余件，沒一件被投訴、被復議。談起執(zhí)法史曉梅神采飛揚，在她看來，執(zhí)法工作不僅僅是簽字罰款，更要做到法入人心，讓法律成為人人遵守的自覺行為。

“8月的一天，我和單位的一位女同事到一家施工企業(yè)檢查，出示完證件，告訴對方來意，在會議室足足坐了40分鐘，企業(yè)負責人才來。”姍姍來遲的負責人一看來的是兩位女同志，敷衍了一下，就安排保安陪她們?nèi)チ斯さ亍?/p>

這是一幢正在施工的24層建筑，樓體基本完成。按照執(zhí)法操作手冊，史曉梅和同事完全可以乘坐電梯抽查樓層即可。想起負責人不相信的敷衍態(tài)度，史曉梅和同事硬是從一層爬到了24層，幾乎層層檢查。“檢查安全隱患，不能應付。你只有查出問題，才能讓對方知道你不是來走過場的，他才會重視你的檢查。”

8月的當午，驕陽四射。從24層下來，史曉梅和同事已是兩腿發(fā)軟、汗流浹背。再次見到企業(yè)負責人時，史曉梅拿出《中國華人民共和國安全生產(chǎn)法》，對照條款一一指出企業(yè)存在的安全隱患，并告知對方這些安全隱患不排除會導致哪些后果。

在史曉梅看來，執(zhí)法就是普法。“我每次出現(xiàn)場，都會帶著安全生產(chǎn)法，這是我們執(zhí)法普法的最好法寶。”

朝陽區(qū)應急管理局領導談到：“史曉梅不是為了執(zhí)法而執(zhí)法，而是能從企業(yè)的角度考慮，幫助企業(yè)消除安全隱患，告訴企業(yè)應該怎么整改。”

史曉梅表示，只有站在企業(yè)的角度，和被管理單位一起解決問題，“這樣很多矛盾就會悄然化解”。做一個為企業(yè)著想的執(zhí)法者，讓史曉梅的名聲在轄區(qū)部分企業(yè)中越來越響亮。

“戰(zhàn)疫”一線，老兵“頂崗”

史曉梅深知，安全生產(chǎn)工作永遠在路上，只有起點沒有終點。

2019年，新中國成立70周年，圓滿完成國慶節(jié)服務保障成了史曉梅的工作重點。國慶節(jié)前夕的一天中午，還在與街道反復協(xié)調(diào)，確認相關人員保障職責和服務點位的她接到家人的電話，得知了母親去世的消息，她把手里的工作交代完，下午四點多才匆匆趕回老家處理母親后事。第二天便又趕回單位，繼續(xù)投入工作中。她常常責怪自己，老母親臥床一年多，都沒能在身邊陪伴盡孝，本想這個國慶節(jié)完成保障任務后，再踏踏實實休個假，回家陪伴父母，可誰曾想，不但沒有陪伴，卻連母親最后一面也沒能見到。

對家庭，史曉梅心懷愧疚。而滿滿的成績背后，是她拼勁全力要兼顧家庭和事業(yè)的努力。

今年為了打贏這場防疫阻擊戰(zhàn)，作為曾經(jīng)執(zhí)行過抗擊非典任務的退役軍人，一個黨員“老兵”，她主動報名支援社區(qū)“戰(zhàn)”疫，并在大年初三就開始支援社區(qū)，奮戰(zhàn)在一線防控疫情工作中。每日上午穿梭在社區(qū)的每一棟樓里，協(xié)助社區(qū)張貼宣傳冊、宣傳標語，為公共場所消毒，逐個敲門排查外地返京人員，協(xié)助門崗執(zhí)守為出入人員測量體溫……除此之外，她還利用疫情期間偶爾的休息日積極參加社區(qū)黨員“頂崗”活動，她和社區(qū)工作者用兢兢業(yè)業(yè)的值守，為居民編織起了安全防護網(wǎng)。

她的努力也結(jié)出了果實。2018年，史曉梅榮獲北京市第一屆最美安監(jiān)“巾幗”稱號，同年3月獲得北京市三八紅旗獎章，2019年榮獲北京市首都精神文明建設獎，同年4月榮獲首都勞動獎章，12月獲得北京市先進個人榮譽稱號。“她對得起這份榮譽。”綜合執(zhí)法大隊隊員們說。(王小卯)