構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的內(nèi)在要求 一切從事實出發(fā)

全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會的舉行，表彰的不僅是先進(jìn)的集體和個人，更是在過去8個多月時間里，敢于斗爭、舉國同心的全體中國人民。面對新冠肺炎疫情全球肆虐，中國人民為全人類作出了重要貢獻(xiàn)，提供了成功借鑒。世界衛(wèi)生組織赴中國考察的專家代表團一致認(rèn)為，中國采取的措施非常及時、非常有效，不僅阻止了疫情在中國的傳播，也為全世界爭取了時間。但是，世界范圍內(nèi)的“戰(zhàn)疫”仍未結(jié)束，“在所有人都獲得安全之前，沒有人是安全的”，世衛(wèi)組織總干事譚德塞強調(diào)的這句話，警醒著所有人唯有風(fēng)雨同舟、共克時艱才能最終戰(zhàn)勝病毒。打造人類衛(wèi)生健康共同體以應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這既是中國貢獻(xiàn)的全球公共衛(wèi)生治理中國方案，也是中國積極推動構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐。

作為人類命運共同體的重要組成部分，人類衛(wèi)生健康共同體必須始終秉持休戚與共的整體意識、守望相助的合作意識、平等相待的包容意識和尊崇自然的生態(tài)意識，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園。這不僅是人類命運共同體深刻內(nèi)涵的總體要求，也是對百年未有之大變局下不穩(wěn)定性不確定性導(dǎo)致的全球公共衛(wèi)生危機的必然回應(yīng)。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須秉持團結(jié)合作精神。全球公共衛(wèi)生危機是典型的全球性危機，其嚴(yán)重性、突發(fā)性、跨界性的特征決定了要克服危機就必須采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施。病毒是人類共同的敵人，沒有哪個人、哪個國家在面對疫情時可以成為安全的“孤島”。病毒沒有國界，病毒不分種族，團結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。人類歷史的發(fā)展始終貫穿著與各種疾病和災(zāi)難的英勇斗爭。國際社會共同抗擊艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感的歷程證明，團結(jié)合作才能凝聚最大的全球合力，共同攜手抗疫才能最大限度地保護全人類的生命安全。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體既是對當(dāng)前國際社會抗擊新冠肺炎的經(jīng)驗總結(jié)，更是對未來國際社會應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機的長久規(guī)劃。人類衛(wèi)生健康共同體從人類命運共同體的高度，充分體現(xiàn)了以民為本、生命至上的核心理念，同時也深刻反映出全球化時代人與人之間、國與國之間休戚與共、息息相關(guān)的命運共同體意識。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須堅持多邊協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建人類命運共同體是中國為破解全球治理的治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字而貢獻(xiàn)的中國方案與中國智慧。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體就是要秉持“共商共建共享”原則，完善全球公共衛(wèi)生治理體系，在尊重個體利益的前提下，尋求實現(xiàn)和保證全人類共同利益的最大公約數(shù)，最大限度地捍衛(wèi)各國人民的生命權(quán)和健康權(quán)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須始終倡導(dǎo)和堅持多邊主義，建立和完善有效的多邊協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等多邊組織的組織協(xié)調(diào)作用。全球抗疫實踐表明，世界衛(wèi)生組織不僅為各國提供了信息交流、經(jīng)驗分享和合作磋商的重要平臺，而且向各國提供了技術(shù)指導(dǎo)、資金支持和物資救助等重要服務(wù)，其在引領(lǐng)世界各國團結(jié)合作、攜手抗疫方面發(fā)揮的重大作用無可替代。某些奉行單邊主義的國家，為了維護一己之私，與國際合作抗疫的多邊協(xié)調(diào)大唱反調(diào)，刻意弱化甚至詆毀世界衛(wèi)生組織的作用，不但無益于本國疫情緩解，而且在很大程度上削弱了全球抗疫的成效。因此，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須建立和維護公正合理、互商互諒、同舟共濟、互利共贏的多邊協(xié)調(diào)機制，盡可能擴大國際參與范圍，將單邊主義的負(fù)面影響降到最低。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須擁有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。人類是一個命運共同體，任何國家都應(yīng)該既對本國人民的生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也應(yīng)該對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)，這是任何國家在“你中有我，我中有你”的高度相互依存的全球化時代必須承擔(dān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)然，國家有大小、強弱和貧富之分，承擔(dān)的國際責(zé)任不能等同而論。從這個角度而言，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體中的國際責(zé)任擔(dān)當(dāng)可以借鑒全球環(huán)境治理中的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，即從責(zé)任承擔(dān)性質(zhì)上看，每個國家都應(yīng)該毫無例外地承擔(dān)責(zé)任，但從責(zé)任承擔(dān)能力上看，每個國家應(yīng)該基于自身實際能力承擔(dān)有區(qū)別的責(zé)任。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國不惜以封城、停工的沉重代價，最大限度地阻斷病毒向外傳播的風(fēng)險，為全球抗疫積累了寶貴的抗疫經(jīng)驗，贏得了來之不易的窗口期。在疫情取得階段性勝利后，中國積極支援國際抗疫，向多國傳授抗疫經(jīng)驗、支援抗疫物資、提供抗疫資金、派遣醫(yī)護人員，充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹立起良好的國際道義形象。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須遵循科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)。自然環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)破壞、全球氣候變化、生物多樣性減少、流行疾病暴發(fā)等非傳統(tǒng)安全因素不斷滋生發(fā)展，極大地增加了全球公共衛(wèi)生危機突發(fā)的可能性，嚴(yán)重威脅人類的生命安全與身體健康。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，因此必須樹立尊崇自然的生態(tài)意識，遵循科學(xué)規(guī)律的指導(dǎo)，建立應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機的科學(xué)機制，制定有針對性的預(yù)防救護、檢測診治和追蹤分析等系列科學(xué)舉措。在新冠肺炎疫情防控中，中國始終堅持公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在疫情防控、信息通報、病毒溯源、疫苗研發(fā)等方面積極行動和參與國際合作，贏得了國際社會的廣泛贊譽。但某些國家基于自身政治經(jīng)濟考慮，在國內(nèi)罔顧醫(yī)學(xué)專家建議，拒不采取科學(xué)防疫措施，導(dǎo)致國內(nèi)疫情始終無法緩解;在國外攻擊歪曲中國抗疫成就，把病毒污名化和政治化，企圖借疫情問題限制中國的發(fā)展空間。因此，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體必須以科學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)原則，一切從事實出發(fā)，嚴(yán)格防范應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機中的污名化和政治化傾向。作者：李強(天津外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長、教授)