成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)面臨新機遇 激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的潛力

2020年1月3日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。昨日，世邦魏理仕在其舉行的“2019年成都商業(yè)地產(chǎn)市場回顧與2020展望”發(fā)布會上，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈進行了重點解析。

從“城市群”到“經(jīng)濟圈”

世邦魏理仕分析稱，成渝兩地協(xié)同發(fā)展并非全新概念，自2016年《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》批復(fù)以來，兩地一直協(xié)同發(fā)展、互補共進，致力于打造內(nèi)陸經(jīng)濟重鎮(zhèn)、開放高地。具體實施舉措包括：促進產(chǎn)業(yè)流動和集聚，強化中心城市帶動作用，加強基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)共建共享，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，優(yōu)化國土空間布局，加強生態(tài)環(huán)境保護，推進體制創(chuàng)新等。目前，兩地產(chǎn)業(yè)分工合作格局初顯，在高校合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)合作共建等方面均已取得一定成效。

世邦魏理仕成都分公司總經(jīng)理鄧耀華告訴記者，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”的提法與之前有所不同，首先從城市群到經(jīng)濟圈，是意識形態(tài)上的轉(zhuǎn)變，即從強調(diào)城市集群發(fā)展到強調(diào)兩個經(jīng)濟體間生產(chǎn)要素的流動。“圈”這一字，代表在國家經(jīng)濟總量中占有較大比重，且對全球經(jīng)濟產(chǎn)生影響的區(qū)域。目前，國內(nèi)已有的三大經(jīng)濟圈分別是京津冀經(jīng)濟圈(環(huán)渤海經(jīng)濟圈)、長江三角洲經(jīng)濟圈和珠江三角洲經(jīng)濟圈。上述三大經(jīng)濟圈涵蓋北、上、廣、深4個一線城市。由此可見，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”的提法，既是對兩地經(jīng)濟重要性的肯定，也是對兩個新一線城市聯(lián)動發(fā)展的期許。

“其次，此次定位的特別之處在于，將之前‘新的經(jīng)濟增長極’拔高到‘高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極’。”在鄧耀華看來，成渝聯(lián)動對經(jīng)濟的影響不再局限于西部地區(qū)，而將上升至全國，致力打造成重要的經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地和高品質(zhì)生活宜居地。

市場新機遇在哪兒?

承載了更高期許的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，面臨哪些新機遇呢?鄧耀華表示，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的首次亮相，是與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展一同提出，后者已被明確為‘國家戰(zhàn)略’。由此可見，成渝經(jīng)濟在戰(zhàn)略高度上又邁出歷史性的一步，讓我們有理由相信未來成渝經(jīng)濟發(fā)展大有可為。在此機遇下，城市基建、零售貿(mào)易業(yè)、倉儲交運、科技行業(yè)等均將受益于基建增長、區(qū)域間人口及生產(chǎn)要素流動、政策支持、創(chuàng)新動能共享等紅利，成為具有潛力的經(jīng)濟增長點。”

比如，在城市基建方面，為推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，特別是區(qū)域間產(chǎn)業(yè)、人口等各類要素的流動，或?qū)有乱惠喌某鞘腥夯ㄉ?。一方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市協(xié)同發(fā)展繞不開的必要條件。另一方面，城市群建設(shè)實際是以兩個中心城市輻射整個經(jīng)濟圈的發(fā)展，對資陽、遂寧、永川等“中間城市”有巨大的帶動作用。作為連接兩個核心城市的紐帶，中間城市或?qū)⑽喈a(chǎn)業(yè)和人口匯集，城市基建和規(guī)模有望提質(zhì)提能。

在零售貿(mào)易業(yè)方面，皆為“網(wǎng)紅旅游城市”的成渝，近年來游客數(shù)量激增、旅游業(yè)高速發(fā)展。隨著兩地聯(lián)動關(guān)系加深，有望將旅游“節(jié)點”連成“線”，成為西部旅游中心，繼而給兩地零售物業(yè)市場帶來積極影響。此外,“聯(lián)動”的意義既是合作也是促進，未來兩地零售物業(yè)市場有望在同一發(fā)展目標(biāo)下作深度借鑒、互補互促，從而共同提高兩地消費輻射力，成為西部第一消費中心。

世邦魏理仕成都戰(zhàn)略顧問部主管范小藺表示：“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的建設(shè)，將更加強化兩個中心城市的引領(lǐng)帶動作用。通過基建互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互動、創(chuàng)新共享等形成發(fā)展合力，并帶動經(jīng)濟圈內(nèi)中小城市發(fā)展，在中國西部發(fā)揮‘高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極’的引領(lǐng)作用，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的潛力，增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性。”

本報記者 李艷玲